经费保障是乡村学校课后服务能否可持续发展的关键

　　来源：中国教育报刊社

　　作者：余民强，蒲公英评论独立评论员

　　在12月2日举行的“上海市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的实施情况”年末委员视察活动中，上海市教委介绍，上海拟按照法定工作日课后服务2小时折算3课时、每课时补助85元的标准，安排经费发放教师课后服务报酬。

　　课后服务全覆盖已经实现了一段时间，但由于政策的滞后性，参与课后服务的教师能否获取相应的劳动报酬在很多地区尚不明确。上海市明确课后服务补贴标准，并安排经费发放劳动报酬，给上海市参加课后服务的中小学教师吃下一颗定心丸。

　　作为经济发达地区，上海市财政有能力发放教师参与课后服务的报酬，但是，一些经济欠发达地区特别是广大乡村地区，地方财政很难足额保证课后服务经费。为了保证课后服务正常运转，一些地区让学校向参加课后服务的学生家长收取费用，这部分费用包括教师的劳动报酬，但此举将会影响课后服务的可持续发展。

　　据调查，目前乡村中小学开展的课后服务并不受学生家长待见。乡村中小学不存在“三点半”难题，接送孩子上下学的责任多由祖父母承担。如果课后服务免费，乡村中小学课后服务自然可以持续，但如果收费，即便每课时收费3—5元，对经济不宽裕的乡村学生家长来说依然是不小的负担，很多家长会因此不参加课后服务。

　　据了解，因为学校收取费用不参加课后服务的学生并非个案，有些家长甚至将课后服务费视为“乱收费”。学生家长不愿意缴费，地方财政又无力承担，乡村学校开展课后服务，很大程度上要靠教师的思想觉悟和奉献精神，长此以往，势必会影响课后服务的落实，经费问题也成为制约乡村学校课后服务能否可持续发展的关键。

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