东莞划入珠三角沿海片　定位国际制造名城、珠三角创新创业基地

　　东莞被划入珠三角沿海片　定位国际制造名城、珠三角创新创业基地

 

　　近日，广东省印发了《广东省沿海经济带综合发展规划（2017-2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》提出：到2020年，推动沿海经济带形成科学有序的空间开发格局、国际化开放型创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、具有全球影响力的战略枢纽门户、极具魅力的世界级沿海都市带。《规划》明确了每个沿海地级以上市的战略定位，其中，东莞被划入珠三角沿海片区，战略定位为“建设国际制造名城、珠三角创新创业基地”。

 

　　《规划》期限为2017年-2030年，实施范围包括广东省沿海陆域涉及的15个县（市）和相关15个地级以上市的中心城区，以及广东省管辖海域，总面积约12.09万平方公里。广东将实施共480个项目，总投资约3.5万亿元，打造沿海经济带。

 

　　《规划》围绕打造“全国新一轮改革开放先行地、国家科技产业创新中心、国家海洋经济竞争力核心区、‘一带一路’战略枢纽和重要引擎、陆海统筹生态文明示范区、最具活力和魅力的世界级都市带”的战略定位，提出“一心两极双支点”总体发展格局和“五带三区一体系”的重点任务，统筹谋划沿海地区经济社会文化生态发展。

 

　　《规划》分阶段提出发展目标：到2020年，推动沿海经济带形成科学有序的空间开发格局、国际化开放型创新体系、具有国际竞争力的现代产业体系、具有全球影响力的战略枢纽门户、极具魅力的世界级沿海都市带；到2030年，沿海经济带建成世界一流的科技产业创新中心、先进制造业基地和现代服务业中心，在全球范围内的综合竞争力和科技创新能力显著提升，建成陆海统筹的生态文明示范区，成为更具活力魅力的广东黄金海岸和国际先进、宜居宜业、开放包容、特色彰显的世界级沿海经济带。

 

　　结合自然属性、空间属性以及产业基础和发展方向，《规划》对东莞的战略定位是“建设国际制造名城、珠三角创新创业基地”。为了实现这个目标，东莞被划入优先开发区域，将率先转变空间开发模式，严格控制新增建设用地规模和开发强度，加强农业和生态空间保护。同时，将推动东莞松山湖高新区体制机制创新，重点探索新型研发机构科技成果转化激励、土地混合使用等政策措施，全面提升园区产业竞争力和自主创新能力，力争到2020年高新区综合排名进入全国20强。

 

　　事实上，早在2015年，《东莞市城市总体规划（2016-2030）》纲要就通过了国家住建部和广东省住建厅组织的部省联合审查会。这份总规给东莞设定了“国际制造名城、现代生态都市”的城市发展目标和定位。未来，东莞将坚持产业立市和生态发展相结合，充分发挥和利用东莞制造城市品牌，独特的区位、产业、配套优势，以及自然山水生态资源，通过发展理念的转变，着力促进城镇空间与生态环境相融合，完善城市功能，提升空间品质，实现由“世界工厂”到“家园城市”的转变。

 

　　从整体布局上看，珠三角湾区是重中之重。为对接国家“两横三纵”城镇化布局，推进形成“一轴、多中心、集群式”城镇空间结构，《规划》将广州、深圳列为主中心，珠海、汕头、湛江为副中心，佛山、惠州、东莞等被列为地区性中心。

 

　　《规划》提出，将深入实施珠三角优化发展战略，培育滨海高端功能，全面提升珠三角综合实力和核心竞争力，努力实现城市群一体化发展，着力提升珠三角地区辐射带动作用及国际化程度，增强全球性资源配置和影响能力。以项目建设、技术改造、重大平台、骨干企业、科技创新为重点，进一步优化生产力布局，推进珠三角国家自主创新示范区建设。

 

　　其中，在珠三角14个重点区域发展平台中，东莞就占据三个。其中，东莞水乡特色发展经济区将重点发展以水岸经济为特色的现代服务业、以临港经济为重点的战略性新兴产业，改造提升优势传统产业，构建国家水乡生态文明建设示范区和珠江口东岸产业优化发展先导区；东莞粤海银瓶合作创新区将重点发展高端装备制造业、战略性新兴产业、现代高端服务业和都市型生态农业，打造国家智能产业发展的新高地、东莞产业转型升级的新型示范区和新型城镇化的生态智慧新城区；东莞滨海湾新区将构建以新兴海洋产业为特色品牌、以商务贸易产业为重要支撑、以现代服务业为发展方向，打造国际湾区滨海商务新城和智慧生态新区。

 

　　同时，支持沿海特色小镇特色产业文化融入城镇空间景观与建筑形态，建设历史底蕴丰富、时代特色鲜明的人文空间，实现“产、城、人、文、旅”融合发展。到2020年，沿海各市建成60个左右产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的省级特色小镇，成为我省新的经济增长点。其中，东莞长安智能手机小镇、东莞大岭山莞香小镇、东莞石龙丝路小镇等被列入重点发展计划。（来源：东莞日报）