民生领域将迎诸多新规

　　民生领域将迎诸多新规

 

　　2017年已经转身，2018年款款而来。新年伊始，万象更新，民生领域将迎来诸多新规：从网络餐饮服务须“线上线下”一致、外卖商户应有实体店，到导游不得擅自变更行程、诱骗或强迫游客消费；从企业年金计划开始推行、员工退休后可拿“双薪”，到央行调整汽车贷款政策、二手车新能源车贷款比例提高……一项项新政策、新法规的实施，或多或少会影响到你我的生活。

 

　　法规

 

　　外卖商户须有实体店

 

　　国家食品药品监督管理总局日前发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》，规定入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。《办法》定于2018年1月1日起施行。

 

　　办法对网络外卖等的食品安全提出了一系列要求：明确“线上线下”一致，不得将订单委托其他食品经营者加工制作，订餐平台应设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息、对入网餐饮服务提供者的经营行为进行抽查和监测等义务；入网餐饮服务提供者需要履行公示信息、制定和实施原料控制、严格加工过程控制、定期维护设施设备等义务。

 

　　办法还对送餐人员和送餐过程提出要求。办法提出，送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保证配送过程食品不受污染。

 

　　导游不得擅改行程强迫游客购物

 

　　2017年11月1日，国家旅游局发布《导游管理办法》，对导游执业的许可、管理、保障与激励、罚则等作了明确规定，《办法》自2018年1月1日起施行。

 

　　《办法》规定，导游应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件。旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。《办法》明确，导游执业过程中不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费、向游客索取小费等违法违规行为。

 

　　导游在执业过程中，其人格尊严受到尊重，人身安全不受侵犯，合法权益受到保障。《办法》明确，对于旅行社和旅行者提出侮辱人格、违反其职业道德、不符合我国民族风俗习惯等要求，导游有权拒绝；旅行社要求导游接待以不合理低价组织的旅游团队或者承担接待旅游团队的相关费用的，导游有权向旅游主管部门投诉举报；鼓励景区对持有导游证从事执业活动或者与执业相关活动的导游免除门票。

 

　　出行

 

　　广东再增七城开通全国交通一卡通

 

　　“一卡在手，通行全国”，这对广东市民来说再也不只是梦想。2018年起，广东再增七城开通全国交通一卡通应用，全省各地市将陆续发售全国交通一卡通卡，而与全国交通一卡通卡兼容的岭南通卡也将在之前发行。明年岭南通卡还可以实现刷开共享单车、变身二维码和SIM卡，实现租借等功能。

 

　　用ETC卡走高速可上网开电子发票

 

　　交通部、国家税务总局近日印发关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告。公告指出，2018年1月1日以后使用ETC卡或用户卡交纳的通行费，以及ETC卡充值费可以开具通行费电子发票，不再开具纸质票据。2017年12月25日，发票服务平台注册及绑卡功能已正式上线。

 

　　养老

 

　　职工退休可一次性领取企业年金

 

　　《企业年金办法》定于今年2月起实施。作为对职工基本养老保险的重要补充，企业年金被称为“养老第二支柱”的重要组成部分。

 

　　《企业年金办法》明确，企业年金由企业和职工个人共同缴纳，企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%，企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%。每个参保职工都将拥有一个“个人账户”，企业和个人缴费都将存入这个账户中，实行完全积累。职工法定退休时，可一次性领取企业年金，职工死亡后企业年金个人账户余额还可以继承。

 

　　值得注意的是，与机关事业单位的职业年金不同，企业年金并非强制规定，而是强调“企业自主建立”。

 

　　福利

 

　　公共图书馆四类服务全免费

 

　　2018年1月1日起施行的《公共图书馆法》，对公共图书馆的建设、运行、服务、管理和保障等作出了具体规定，提出在四个方面对公众提供免费服务，分别是文献信息查询、借阅；阅览室、自习室等公共空间设施场地开放；公益性讲座、阅读推广、培训、展览；国家规定的其他免费服务项目。

 

　　《公共图书馆法》是国家层面公共文化领域的第一部专门法律。

 

　　消费

 

　　微信支付宝扫码付款单日最多500元

 

　　中国人民银行于2017年12月27日发布《条码支付安全技术规范(试行)》，规定线下静态的扫码支付方式每人每日最多不能超过500元。新规自今年4月起实施。

 

　　新规将扫码支付分为4个风险等级，其中动态扫码分为3个等级，而静态条码的风险防范能力最低，并规定无论使用何种交易验证方式，同一客户单个银行账户或所有支付账户、快捷支付单日累计交易金额应不超过500元。

 

　　央行新规明确，按照交易验证方式的种类以及等级，将同一客户单日累计支付的限额设定为不自主约定、5000元以及1000元。

 

　　今后在餐馆用餐消费600元，扫静态条码付款就有点困难了，不过可以让收银员扫消费者手机上生成的动态条码，这样其实更安全。

 

　　新能源汽车免征购置税政策再延3年

 

　　今年起，1.6L及以下排量汽车恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。与之对应的是，近日财政部、税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

 

　　公告指出，对免征车辆购置税的新能源汽车，通过发布免征车辆购置税的新能源汽车车型目录实施管理。2017年12月31日之前已列入“目录”的新能源汽车，对其免征车辆购置税政策继续有效。

 

　　首付两成即可买车

 

　　为进一步支持促进汽车消费，规范汽车贷款业务管理，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会决定修订《汽车贷款管理办法》。修订后的《汽车贷款管理办法》自2018年1月1日起施行。

 

　　《办法》指出，自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%，商用传统动力汽车贷款最高发放比例为70%；自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，商用新能源汽车贷款最高发放比例为75%；二手车贷款最高发放比例为70%。

 

　　部分产品进口关税下调

 

　　2017年12月1日起，中国将特殊配方婴儿奶粉、海豹油、抗癌药物等187项消费品进口关税集中下调，平均税率由17.3%降至7.7%。未来更多产品关税将下调。日前召开的中央经济工作会议提出，今年将积极扩大进口，下调部分产品进口关税。随着这些措施落地，消费者在国内就能更方便、更便宜地享受到来自境外的物美价廉的商品和服务。

 

　　教育

 

　　广东高考一本二本拟合并录取

 

　　2017年10月27日，广东省教育厅、省招生委员会下发《关于2018年深入推进普通高等学校考试招生改革的通知》（征求意见稿）。《通知》提出，2018年起，广东高考拟将原第一批本科、第二批本科两个招生录取批次合并为“本科批次”，设置本科和专科两个录取批次。批次调整合并后，本科和专科录取批次均设置一个平行志愿组，15个院校志愿数，每所院校设6个专业志愿、1个是否服从专业调剂选项和1个不服从调剂专业志愿。

 

　　《通知》还提出，广东将探索应用型本科院校招收中等职业学校毕业生试点工作。在报请教育部批准后，2018年起，安排部分应用型本科院校部分专业进行“中职升本科”的招生改革试点。这也意味着，中职生或有机会“直升”应用型本科院校。

 

　　税费

 

　　广东涉税信息按号归集“一人一档”

 

　　《广东省地方税务局自然人税收管理办法》日前出台。该办法将实行自然人纳税人涉税信息的“一人一档”管理，解决自然人纳税人基础信息的重复采集问题，还将厘清自然人税收权利和义务，厘清自然人纳税人分类管理要求。办法自2018年1月1日起施行，有效期5年。

 

　　该办法还对自然人纳税人各应税行为、收入、财产的申报纳税有关规定进行整合，明确了基本要求，促进自然人纳税人主动遵从。

 

　　发票代码调整为12位

 

　　为进一步规范增值税发票管理，优化纳税服务，满足纳税人发票使用需要，2018年1月1日起，增值税普通发票（折叠票）的发票代码调整为12位。税务机关库存和纳税人尚未使用的发票代码为10位的增值税普通发票（折叠票）可以继续使用。

 

　　今年还有这些新规你应知道

 

　　事业单位搞『萝卜招聘』将被追责

 

　　上月，人力资源和社会保障部印发了《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》，针对事业单位公开招聘中出现的违纪违规问题，明确了处理规定和处理程序。规定自2018年1月1日起施行。事业单位招聘如果出现“因人画像”、“萝卜招聘”等违规现象，应聘者将被予以取消应聘资格、科目成绩无效等处理，招聘方的主管人员也将被依法予以处分。事业单位通过公开招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员的，都适用该规定。

 

　　医疗器械网售企业应有实体店

 

　　近日，国家食品药品监督管理总局发布《医疗器械网络销售监督管理办法》。《办法》明确了“线上线下一致”原则，从事医疗器械网络销售的企业应有线下实体店，其申请主体应当是依法取得医疗器械生产许可、经营许可或者办理备案的实体医疗器械生产经营企业以及销售条件符合《医疗器械监督管理条例》和《办法》要求的医疗器械上市许可持有人。

 

　　《办法》自2018年3月1日起施行。

 

　　禁止以收容救护为名买卖野生动物

 

　　《野生动物收容救护管理办法》自2018年1月1日起施行。办法规定，野生动物收容救护应当遵循及时、就地、就近、科学的原则，禁止以收容救护为名买卖野生动物及其制品。任何组织和个人发现因受伤、受困等野生动物需要收容救护的，应当及时报告当地林业主管部门。办法强调，野生动物收容救护机构或者其他组织和个人以收容救护野生动物为名买卖野生动物及其制品的，将按照《中华人民共和国野生动物保护法》规定予以处理。

 

　　拖欠工程款将被列入『黑名单』

 

　　2018年1月1日起，《建筑市场信用管理暂行办法》施行。有拖欠工程款等情形的建筑市场各方主体，将被列入建筑市场主体“黑名单”。同时，对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法予以限制。

 

　　全国开征环境保护税

 

　　《中华人民共和国环境保护税法》定于今年1月1日起实施。征收环保税后，不再征收排污费。

 

　　广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定，全省应税大气污染物和水污染物的具体适用税额为：大气污染物每污染当量1.8元，水污染物每污染当量2.8元。（来源：金羊网）