东莞市城市精细化管理新闻发布会召开

　　东莞市城市精细化管理新闻发布会召开

 

　　城市精细化管理怎么实施，怎么考核，怎么发挥好“指挥棒”作用？7月24日上午，东莞市城市精细化管理新闻发布会召开，发布《东莞市城市精细化管理暂行办法（试行）》，介绍实施情况以及工作部署。发布会由市委宣传部副部长、市政府新闻办主任、市网信办主任陈冀主持，市城管局党组副书记、副局长（主持全面工作）郭怀晋就城市管理“一二五”核心工程等热点问题回答了媒体提问。

 

　　今年市政府“一号文”提出，推动美丽东莞建设，满足人民日益增长的优美环境需要。郭怀晋介绍，市城管局把提升城市精细化管理水平为抓手，为高质量发展提供良好的城市环境保障。经过多方调研，该局起草制定了《东莞市城市精细化管理暂行办法（试行）》并于2017年10月1日起，经市政府印发正式实施，试行一年。

 

　　按照《暂行办法》要求，市城管局通过公开招标，委托第三方机构开展城市精细化管理考核工作，并出台了考核工作指引，确保考核过程和结果公平公正。目前，已经开展了三个季度的考核，包括暗检、明检、公众满意度测评及重点工作四部分，每月内部通报一次暗检排名，每季度在媒体公布考核结果。实施三个季度以来，解决26000多处城市精细化管理问题。

 

　　第三方考核单位负责人原效凯介绍，工作团队由36人组成，通过暗检、明检、公众满意度测评等方式，在全市33个园区、镇（街）开展工作，内容包含市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土六方面。2017年第四季度作为磨合过渡期，成绩不对外通报；2018年第一季度总成绩前五位分别是莞城、南城、松山湖、凤岗、常平；第二季度总成绩前五位分别是谢岗、松山湖、东城、大朗、南城。

 

　　郭怀晋表示，我市将把城市精细化管理作为“一二五”核心工程中的首要任务，从市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政及公共设施、户外广告、施工工地及渣土管理等六大内容入手，按照“周检查、月通报、季考核、年总评”的方式，对33个园区、镇街进行考核。

 

　　首先，强化精细化管理的考核问责机制。按照《暂行办法》每个季度考核成绩低于80分的园区、镇街，由分管副市长约谈镇街主要领导，年底排名末三位的由市长约谈。下阶段，计划将城管分局也纳入考核范围，通过约谈、亮黄牌警告，甚至提出免职撤职建议等方式，将考核结果与分局长的绩效、岗位挂钩，实现精细化考核全覆盖。

 

　　同时，建好、用好精细化管理的科技手段。目前城市精细化管理有三大平台，即精细化考核、数字城管和智网工程，今年要尽快推进三大平台的融合对接。把城市精细化管理的具体内容，变成能落地的入格事项。另外，还将积极探索“无人机”巡查违建、燃气瓶大数据管理等科技手段，提升城市精细化管理效能。

 

　　在回答媒体关于公众参与方面的提问时，市城管委办公室副主任陈创业表示，将邀请市民和媒体支持、参与、监督城市精细化管理，每季度开展公众满意度测评。同时，通过12319城管服务热线、市民城管通APP等渠道，拓宽社会各界共建共管渠道。

 

　　郭怀晋介绍，我市城管工作将以上海、广州、深圳、佛山等先进城市为标杆，正视差距、补齐短板，实施“五大提升工程”，努力打造优美宜居的城市环境。

 

　　其中，推进“城市亮化”工程备受关注。据介绍，城管部门今年计划通过打造夜景景观灯光带带动城市形象的提升。初步思路是，以中心广场为中心，到东莞大道沿线，利用中心城区周边高层建筑、城市绿地，打造具有东莞特色的夜景景观带。据统计，涉及楼宇约157栋，其中私人楼宇132栋、公共区域楼宇25栋，道路绿化约19公里。届时，连同鸿福路的地下隧道、中心广场少年宫、玉兰大剧院，都会形成立体感官的景观带，“甚至在黄旗山顶就可以一览东莞的标志性灯带夜景”郭怀晋说。

 

　　据介绍，工程将采用节能环保、眩光小、无辐射、使用中不产生有害物质的LED灯具，严格按照有关要求，避免出现灯光工程扰民的情况发生。

 

　　目前，全市城管系统管理的公共厕所共1087座。据介绍，这些公厕将逐年进行更新改造，今年计划启动新建或改造的公共厕所数量不低于全市总量的10%。目前，正启动中心广场10座公厕升级改造。下阶段将会同市卫计、教育、交通、旅游、农业、工商等部门共同推进“厕所革命”。

 

　　同时，推进城市绿脉提升工程。计划启动东莞大道景观提升、中心广场区域景观优化提升等工程项目，分成四个景区，从水乡大道到东莞大道，以石鼓立交、三元立交、鸿福路口、旗峰路口为分界线，通过种植不同开花植物，打造“彩色人生、红色记忆、蓝色科技、金色未来”四个主题的绿脉景观。

 

　　东莞植物园一期建成开放以来，广受市民游客好评。仅今年“五一”假期3天入园人数就达到13万人次，同比增长近3倍。目前，市城管局正抓紧开展二期建设的设计规划等前期工作。

 

　　东莞植物园工程（二期）将包括以下三方面内容：一是计划按照国家5A级旅游景区和国内一流植物园的标准建设，包括建设停车场、游客服务中心、科普馆、休闲驿站和园区智慧系统等。二是增加3-5个专类园、建设岭南树木园的登山道、森林栈道和消防设施，建设荔枝园的文化广场、橡胶文化园的文化长廊、莞香园的文化展室等。三是丰富园内的植物多样性和文化艺术资源等。

 

　　针对植物园附近拥堵问题，郭怀晋回应，市城管局将会同交通、交警等部门研究提升植物园周边的交通配套，拟采取开挖隧道，建下沉式停车场等方式，优先解决其交通拥堵、停车难等问题。

 

　　市城市管理综合执法支队支队长孙冰松透露，今年截至目前，我市已拆除各类违法建设924宗，拆除面积约72.5万平方米。市城管局以拆违现场会的形式拆除了一大批典型违建，通过首次爆破拆除的方式拆除了大朗镇一栋近9000平方米的违法建设；联合桥头镇对一宗约3.5万平方米的违建进行联合拆除，引起了较大的社会反响。

 

　　据悉，按照市纪委的要求，市城管局牵头草拟《东莞市新增在建违法用地、违法建设责任追究若干规定》，将本市各级有关部门的主要负责人及相关责任人，园区、镇（街）党委、政府主要负责人及分管领导，社区（村）两委主要负责人及相关责任人列为责任追究对象。目前，该规定正在征求各相关部门和镇街的意见，待修改完善后报市纪委印发执行。

 

　　【链接】

 

　　郭怀晋：让城市管理更有温度

 

　　东莞媒体记者对城管“新掌门”郭怀晋并不陌生。转任城管之前，他是市公安局副局长、新闻发言人。此次发布会，是郭怀晋履新以来的首场媒体公开活动。发布会现场，郭怀晋对新工作颇有几分感慨。

 

　　他说，城管工作点多、面广、线长，事关千家万户，与群众切实幸福感联系紧密。同时，管理对象千差万别，执法环境有待改善，“工作不好干，但有信心干好”。

 

　　郭怀晋说，希望从城市管理方面给东莞带来新变化，让东莞变成一座有味道的城市，一座有温度的城市，一座高品质的城市，“功成不必在我，但功成一定有我”。（来源：东莞日报）