莞企盼试水跨境电商新政
莞讯网：在东莞，无论是资深的纯贸易商，还是新加入的工厂，都急切需要配套跨境电商政策和服务跟进，特别是“钱怎么收，货怎么发”，结汇和物流难题最让东莞卖家头疼。而这些未打通的环节，正是东莞抢占先机的政策发力点。
多环节待打通
长期以来，我国跨境电商发展处于“野蛮生长”的阶段，大多数跨境电商企业都处在政策的“灰色地带”，诸多问题悬而未解。
“灰色地带，主要是因为现有的政策和监管体系主要针对传统贸易，或者说是大批量、低频率、长周期的一般货物贸易，无论是检验检疫、结汇、出口退税，都需要与通关紧密联系的一系列单据。” 东莞知名外贸服务企业汇富控股集团董事长助理陈玲称。
“我们的订单是很琐碎的，一天下来，可能有来自十几个不同国家的客人买了几十样完全不同的东西，总共的货物价值还不超过1000美金，如果每一单都要开一份报关单，时间和成本都很大，更关键的是，根本没进入到国家监管统计的环节里。”莞城一家做服装鞋帽类跨境电商企业的负责人林先生表示。
在跨境电商B2C模式下，卖家直接面对国外消费者，以销售个人消费品为主，物流方面主要采用航空小包、邮寄、快递等方式，其报关主体是邮政或快递公司，货品基本没有纳入海关登记，卖家更无法提供一张张报关单。
不仅仅是报关信息，其他贸易信息的缺失也让诸多环节无法进行。林先生向记者举例，一般贸易退税要求合同、发票、报关单一一对应，但跨境电商不可能做到，“客人在我们的网站买了一个杯子，我不可能先要求他跟我签贸易合同。”
结汇得绕个大弯
如果说商检、退税卖家并不在意，那么“钱怎么进来”的结汇问题，是东莞卖家遇到最大的政策障碍问题，不少企业需要绕一个大弯。
陈玲指出，现有外贸交易过程中，国外客户通过电汇、支票、信用证等付款，等外汇到了国内企业的公司账户后，就可以凭借出口核销单等贸易凭证，直接到银行把美元兑换成人民币。而跨境B2C企业收结汇难，同样是因为跨境电商的报关主体为邮政或快递公司，卖家以私人物品的名义邮递货物，外汇管理部门无法确认贸易和货物流的真实性，卖家也就无法正规结汇。
记者了解到，目前国内外贸电商卖家主要有四种结汇方式：通过境内个人账户直接收取外汇美金，使用香港设立公司账户取现，以及走“地下钱庄”渠道。
据悉，按照国家外汇管理政策，个人账户年度结汇总额不得超过5万美元，因此这一种方式仅适用于交易额较小的外贸卖家，且卖家常常要向亲戚朋友借来20多张身份证，开多个个人账户。
而通过在香港设立公司账户则需要额外的花费，因此更适合实力雄厚的大型卖家。“这种方式需要保管费，而且并不像外界想象的那样对结汇监管不严。”陈玲称。据她了解，东莞有一位卖家，就是因为在结汇操作中不规范，被香港相关部门查处，对他作出了一系列商业投资限制。
在这种情况下，“地下钱庄”渠道因无手续费、高汇率、结汇速度快等优势为中小卖家所青睐。
“以前我们店也走过钱庄，半个小时就能搞定，钱庄给的汇率一般会比银行汇率高两三个点。”林先生分析，如果汇率是6.1，1万美金能在银行兑换61000元人民币，在“地下钱庄”就能兑换61200元左右。
不过，他现在更多通过在香港设立账户取现，因为他的生意已从个人运作向公司化运作转变，而“地下钱庄”结汇的方式导致企业无法正常“做账”，管理混乱，“更重要的是，风险很大”。
物流太慢伤不起
“货怎么出去”，这是目前跨境电商发展遇到的又一大问题。跨境电商大多走“国际E邮宝”或类似国际小包快递，这种方式缺点明显：费用贵（成本均摊到客单价拉低卖家价格竞争优势）、物流周期长、退换货麻烦、还有各种海关查扣，快递拒收等不确定因素。客户体验无法形容的糟糕，长期下去还会限制卖家扩张品类。
此外，当地“最后一公里”难题加剧了物流难题。例如，俄罗斯市场是中国跨境电商企业最看重的市场，但俄海关边检较慢，而且当地物流配送体系较弱，没遇到网购大促销都常常出现爆仓现象。有数据显示，有69%的俄罗斯人是在四周左右才能收到来自中国的邮包，甚至有的收货周期需要80天。
“巴西、俄罗斯的客户，常常付款了就眼巴巴地等了45天没收到，被告知65天后才能收到。好一点的客户会延长收货期，但也有客户因为太慢了要求退货。”虎门一位才开始做跨境电商的卖家小麦称。
此外，各国对于来自中国的快递和邮政小包检查日渐严格，不少网站的掉包率和退款率有所上升。东莞一位卖激光管耗材的丁先生告诉记者，在巴西等国家常常被海关扣留，因为在有些国家认为这涉及到“敏感”产品。“只要是中国和周边国家发的包，基本上都会被检查，扣留后就只能交税或者退回。”
为了解决海外物流成本高、速度慢问题，不少大型卖家开始在海外当地建立仓库。“海外仓就是先把一些货统一发到当地仓库，客户一下单，货就从仓库发出，让国内卖家同当地卖家站在同一起跑线上。”林先生表示，这需要有实力的大卖家才能玩转。他因此呼吁，现在国内部分地区开通了国际专线，在国内就完成对快递小包裹的预分拣工作，到货速度会大大加快，他希望东莞能多开几条这样的国际专线。
■企业声音
担心监管会推高跨境电商成本
2013年10月，商务部、海关总署等9部委发布《支持跨境电商零售出口有关政策意见》，提出对跨境电商零售出口的支持政策以及出口检验、收结汇等六项具体措施。随着政策的渐渐明朗化，国内多个省市开始试点。
而在东莞，跨境电商政策和服务体系正在加紧建立，市政府已协调了海关、检验检疫、税务、外管等部门，将为电商企业提供集物流通关服务、定期申报电子化通关、园区化管理和信息化全程监控等于一体的一站式通关、出口通税等服务。
对此，东莞不少电商都相信跨境电商新政能为行业带来利好。不过，他们也提出了担心：新政策的推出是否会推高企业时间和人力上的成本？
这一担心不无理由。据报道，在去年杭州试点跨境电商后，当地跨境电商产业园里的一家企业不得不多增加三个人手，配合税务部门的退税要求，准备每一单业务的发票和合同，这也拖长了运转流程。
“如果出现这样的局面就很麻烦，建议对税收可以不征不退，对于商检，也做到按品类分级，有些品类就不用怎么检验。” 东莞电商卖家林先生表示。他认为，东莞是全国最适合跨境电商发展的城市之一，希望政府能注重对跨境电商企业的服务，清除一些不合时宜的政策法规，让跨境电商通关便利、给企业结汇松绑。
“希望试点的步子能迈得更大一点，更适应跨境电商的特殊情况，先从服务慢慢过渡到监管。”这是部分东莞跨境电商的心声。
