刘珺：青岛城阳区纪委一再袒护犯罪分子意欲何为？
青岛市城阳区流亭街道办公所在地
今年以来，山东青岛市城阳区放任犯罪分子担当社区党支部书记一事，受到全国众多媒体的持续关注。日前，青岛市城阳区纪检委决定：免去侯成强担任的东女姑山社区党支部书记的职务。对此，熟知内情的东女姑山社区党员群众并不买账。（4月14日中青在线）
笔者多次注意有关本事件的报道，犯罪分子担当社区书记在网络上持续发酵。《青岛一社区书记“带病”履职举报人屡遭报复》一文，最早详细地披露了事件的原委，《犯罪分子当书记 青岛市城阳区纪检工作遭质疑》及《青岛城阳区流亭街道被指漠视犯罪分子担当社区书记》两文，则直指城阳区纪检委和流亭街道办事处，随着文章的深入报道，流亭街道一位为侯成强提供庇护的副书记也逐渐露出水面，而有关涉事单位至今未予任何公开回应。
据报道，侯成强在担任中国银行山东省青岛市分行城阳支行城阳分理处主任兼信贷员期间，于2003年4月22日，分别为其二哥侯成坚名下的青岛坚强工贸有限公司和其朋友杨涛名下的青岛春晓水产养殖有限公司违法发放贷款人民币各200万元。贷款到帐后，侯氏兄弟与杨涛先后逐次将400万元贷款套现，贷款到期未能归还。因担保人在提供担保时并无实际担保能力，给银行造成重大经济损失。2013年1月6日，青岛市李沧区人民法院对侯成强被控违法发放贷款一案进行了公开审理，侯成强被控违法发放贷款罪罪名成立，免予刑事处罚。
从报道中得知，对侯成强做出“免除党支部书记职务，保留支部委员”的处分，是在东女姑山社区党员群众强烈要求和舆论的压力之下，城阳区纪检委不得不做出的“艰难”决定。
就事件的真实性而言，有人民法院查明的事实和业已生效的“2012李刑初字第（170）号《刑事判决书》”；在党的纪律中也有法规依据，其中《中国共产党纪律处分条例》第33条规定，党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。中共中央纪律检查委员会2012年8月下发的《关于共产党员在经济方面违法违纪党纪处分的若干规定（试行）》第3条规定：共产党员因在经济方面违法犯罪，被依法判刑的，一律开除党籍。如此明白无误的事实依据，在青岛市城阳区纪检委执行起来却大打折扣，对处理一位有“病”的最基层的支部书记，街道办姓赵的副书记就是犯罪分子的保护伞，犯罪分子至今没有被开除党籍的理由就是如此。
城阳区纪检委在近期的工作中依然存在的不敢担当、不愿担当、不会担当的具体表现，存在着“顽固不化”的思想根源，如何贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，维护党的章程和其他党内法规，监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况？如何行使检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对案件中党员的处分？这是纪检委的重要职责，也是城阳区众多党员干部关心和关注的要害问题。
另据青岛新闻网2008年12月11日报道，青岛市城阳区纪委设立案件监督管理室，明确案件监督管理室的职责如下：负责集中管理全区党员干部违纪违法案件线索并提出处理意见；承担查办案件有关事项的组织协调工作；负责各类案件和重要事项的跟踪督办以及办理情况的督促检查、业务指导等。
当前，全国上下正在轰轰烈烈地开展党的群众路线教育实践活动，要保证“不虚”、“不空”、“不偏”，打好查摆问题这个根基至关重要。党员、干部身上的问题，群众看得最清楚，最有发言权。可以说，党员群众提出的问题和建议指明了工作方向，为扎实推进群众工作、确保群众教育实践活动取得实效提供了不竭动力。新华网北京3月30日报道，（中央政治局）常委们强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示特别是在兰考调研时的重要讲话精神，坚持为民务实清廉的主题，贯彻落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题、对照“三严三实”、发扬认真精神，确保第二批教育实践活动高起点开局、高质量开展、高标准推进，使党员干部在思想认识上得到提高、在工作作风上明显转变。中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于做好第二批教育实践活动学习教育、听取意见工作的通知》也强调，对学习教育中发现的问题、听取意见中群众反映的问题、第一批活动中延伸下来的问题，不等不拖，从一开始就改起来。要切实抓好正风肃纪，对顶风违纪行为发现一起、查处一起。
侯成强违法犯罪事发于2003年4月22日，2011年4月28日，又采取不正当手段当上了社区党支部书记，2013年1月6日被人民法院判决，2014年3月底被免职。让犯罪分子担当党的基层领导职务，期间，作为党组织的纪检机关，城阳区纪检委难辞失察之责，当真相暴露在光天化日之下后，城阳区纪检委又大事化小，小事化了，涉嫌渎职。说到底，在包庇袒护犯罪分子的同时，城阳区纪检委同样也是在犯罪。
在人们满怀期待中，倾注了青岛人汗水和心血的青岛世界园艺博览会将于4月25日正式开园，这是青岛市乃至山东省的一大盛事。在这个极其敏感的紧要关头，城阳区纪检委在处理侯成强之事中的表现，成为青岛世博园开园盛事中一件不和谐的音符。对侯成强的处理，说明城阳区纪检委已经查到了“病情”，但在治疗上，却只是动了一个不痛不痒的小手术，并没有根除病根，存在于病人身上的顽疾尚在，假以时日，势必会形成一个更大的毒瘤，一旦病入膏肓，医之不及，就会祸及内脏，甚至殃及性命。（刘珺）
