“六大工程”推动“湾区都市、品质东莞”建设迈上新台阶

　　“六大工程”推动“湾区都市、品质东莞”建设迈上新台阶

　　

　　编者按：2019年初，东莞提出“湾区都市、品质东莞”的战略任务和价值追求，在国际一流湾区和世界级城市群的蓝图中，一幅宜居宜业的高品质现代都市画卷正在绘就。近两年来，东莞举全市之力推进实施“六大工程”，实现了良好开局。10月26日起，东莞日报报推出“全面攻坚提质 共享美好生活——‘六大工程’推动‘湾区都市、品质东莞’建设迈上新台阶”系列报道，敬请关注。

 

　　“拓斯达智能设备总部基地建设计划投资总额33亿元，预计年产出70亿元，基地将致力于工业机器人和自动化领域，促进东莞制造业向先进智能制造方向转型。”广东拓斯达科技股份有限公司董事长吴丰礼在接受记者采访时表示。

 

　　这是东莞制造业项目投资填补产业空白，补强东莞产业链条的一个缩影。

 

　　去年1月召开的中共东莞市委十四届八次全会提出，东莞将全力打造“湾区都市、品质东莞”，大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六大工程”。

 

　　制造业是东莞的立市之本和核心竞争力所在，作为“六大工程”的核心工程之一，实施产业体系升级工程提出的具体路径有：加快推动制造业高质量发展，加强产业精准招商和优势产业集群培育，大力扶持企业发展，全力建设粤港澳大湾区先进制造业中心等。

 

　　制造业投资出现快速增长，力争培育形成1个产值超万亿、3-5个产值超千亿的世界级先进制造业产业集群，全市经济运行持续保持恢复性增长态势……近两年来，东莞市坚决把参与大湾区建设作为新时代改革开放的“纲”，始终围绕“湾区都市、品质东莞”的战略任务和价值追求，举全市之力推进实施产业体系升级工程，实现了良好开局，取得了积极进展。

 

　　2009年，东莞市和乐电子有限公司（以下简称“和乐电子”）在道滘镇小河村成立，彼时，它不过是一家30多人的小厂，做着海外品牌耳机的贴牌代工生产。

 

　　2020年，和乐电子成为专业从事无线音频设备生产的国家高新技术企业，并培育出核心品牌，员工规模达到3000多人。产能创造了逆势增长的奇迹，今年第一季度总发货量高达250万副，销量实现同比172%的爆发增长。

 

　　“和乐电子的发展得益于东莞产业和营商环境的发展。”企业负责人方虎表示，东莞完善的产业链、供应链和优渥的营商环境，为和乐电子的成长提供了“肥沃的土壤”。

 

　　从贴牌生产的小工厂，成长为拥有独立自主品牌的高新技术企业，和乐电子的技术强企之路是东莞制造业转型升级、企业创新发展道路上的一个缩影。

 

　　自2019年以来，东莞鼓励企业积极与新型研发机构沟通交流，提升对人才的吸引力，支持企业进行技术研发，增强东莞产业发展的重要内涵和核心竞争力。

 

　　从企业发展到产业升级，其背后是诸多产业发展项目的落地，是众多转型升级元素的汇集。

 

　　2020年7月，位于虎门镇的东莞市以纯集团有限公司再次计划投入“大手笔”，拟投资20亿元建设大湾区国际时尚谷项目，建成达产后预计可新增产值100亿元。在沙田镇，富加宜连接器（东莞）有限公司计划在现有车间基础上扩增改造，增加近5000平方米的空间，用于扩大优化生产线……虽然受疫情影响，但外界对东莞的投资信心仍在，东莞仍然是大湾区的投资热土。

 

　　当前，随着国内疫情得到有效控制，制造业投资出现快速增长。今年上半年，东莞制造业完成投资283.80亿元，增长22.9%。相比一季度，增速提高36.5个百分点。

 

　　聚焦我市产业投资布局，仅以今年第二季度动工签约的128个重大项目来看，当中既有布局5G等“新基建”龙头企业的亚创智慧新城城市更新项目、富加宜增资扩产项目，也有主攻电路板设备、太阳能设备的宇宙机械科技（东莞）有限公司电路板设备生产项目……也就是说，东莞制造业投资的方向大都集中在战略性新兴产业，集中在对高端先进制造领域的切入，这无疑是对东莞产业发展向高附加值与高技术水平迈进的推动。

 

　　而在今年9月举行的华为开发者大会2020还传出重磅消息：华为运动健康科学实验室将选址松山湖，建成后，预计将拉动产业产值超过300亿元。实验室将聚集、服务和赋能更多优质智能穿戴及运动健康领域的企业，形成运动健康特色产业集群，继而带动相关产业的转型升级。

 

　　立足于产业未来，走向未来工业。制造业重大创新项目落地建设对于地方经济发展、产业结构优化具有重要的推动作用，必将加码“东莞制造”，加快推动东莞实现产业转型升级。

 

　　时间回到2019年1月8日，中共东莞市委十四届八次全会召开。会议提出全力打造“湾区都市、品质东莞”，大力实施“六大工程”。同年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布，我市即吹响全面加强执行力建设号角。2月20日，东莞市召开春节假期后首个全市性大会，印发《推进“湾区都市、品质东莞”建设行动方案》（以下简称《行动方案》），明确提出36项重点工作任务和目标要求。

 

　　36项任务当中，加快推动制造业转型升级是重点工作之一。

 

　　两年来，东莞成功创建广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区，获批国家知识产权运营服务体系建设重点城市。新增松山湖园区（电子信息）和横沥镇（模具）为国家外贸转型升级基地。两年来，东莞大力实施企业规模与效益倍增计划，电子信息制造业保持强劲发展势头，高新技术企业数量超过6200家，规模以上工业企业总数排名全省第一。两年来，东莞积极推进国家创新型城市建设。中国散裂中子源、松山湖材料实验室、松山湖科学城等一批具有前瞻性、前沿性的重大研发创新载体建设初见成效。

 

　　在“湾区都市、品质东莞”系列措施的推动下，大批传统制造企业大步迈开向东莞“智造”升级的步伐。

 

　　东莞“智造”，意味着对制造业产业链“低端锁定”的突破，也意味着东莞众多企业、行业的协作与融合，它的发展离不开一个全链条创新体系的支撑。

 

　　在今年9月举行的东莞全球先进制造招商大会上，市领导向全球投资者推介东莞制造业的优势。从一只口罩的故事开始，讲述今年疫情发生后，东莞口罩机以及口罩推动转产“从无到有”，快速成倍增长，有力地支援了全国乃至全球的防疫大局。

 

　　东莞生产的口罩原料，涵盖熔喷布、无纺布、耳绳、鼻梁条等多个部分；东莞口罩机生产企业，产能占全国60%以上，复工复产仅一周，就从5家增至11家；东莞口罩机产能，从2019年全年的881台，增长到2020年一季度的3195台，增长3.6倍；东莞口罩日均生产数量，从1月不足20万个，增至5月的超过2000万个，增长100倍。

 

　　小小的口罩，背后折射出的是东莞强大的产业基础、综合配套和生产能力，也是东莞这座国际制造业城市全产业链条的一个生动缩影。数据显示，东莞拥有超过128万户市场主体，其中规上工业企业总数突破1万家，位居全省第一。经过多年发展，东莞培育形成了涉及34个行业和6万多种产品较完整的制造业体系。特别是电子信息、五金、模具、机械等配套产业链发展成熟，除了部分特殊行业，绝大部分产业都能在东莞找到配套产业。

 

　　企业是构建产业链条的重要节点，技术创新、产业发展还需靠企业来推动。正是因为产业链基础扎实，《行动方案》提出，要推动优势产业集群培育，加强产业精准招商。

 

　　作为食品行业的隐形冠军，位于厚街镇的东莞市永益食品有限公司，其生产的番茄酱在全国的市场占有率排名第一。永益食品董事长助理孙弥奇对记者表示，放眼粤港澳大湾区，东莞的食品饮料加工制造业与珠江西岸的佛山仍有差距，作为本地特色优势产业的食品行业，同样期待政策扶持。

 

　　企业有所呼，政府有所应。特色优势产业作为东莞本地产业体系的重要组成部分，将被进一步扶持升级。目前，东莞正在起草扶持纺织服装、食品饮料、家具等3个特色优势产业集群，以及软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施，计划在2020—2022年，拿出超过4.8亿元财政资金，专项支持相关产业发展。

 

　　今年5月，《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》公布，东莞被“点名”11次，其中包括4个战略性支柱产业集群和7个战略性新兴产业集群；另外，《东莞市建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区实施方案》中提出，力争到2022年培育形成1个产值超万亿、3—5个产值超千亿的世界级先进制造业产业集群，构建起支撑制造业高质量发展的现代化产业体系。

 

　　补链、强链、拓链，离不开招商引资。在上述提到的全球先进制造招商大会，便是近年东莞围绕相关产业链招商的精彩缩影。大会发布签约项目216个，涉及投资金额约3255亿元。216个项目中，有强链工程项目37个，涉及金额1309亿元；补链工程项目147个，涉及金额682亿元；拓链工程项目32个，涉及投资金额约1264亿元。

 

　　此外，上述招商大会还发布了产业链跃升助推专项计划，包括战略性新兴产业基地、特色优势产业升级扶持、现代服务业引培扶持三大模块，围绕五大领域十大产业，促进东莞产业链向深度和广度延伸。

 

　　东莞的产业链招商不仅仅是针对个别项目、个别企业，而是将整体生态链引进来，形成相互配套、相互支撑的产业集群，最终产生“1+1＞2”的效果。

 

　　对于东莞招商思路的转变，商务部研究院国际市场研究所副所长白明高度认同。他表示，从过去的产业招商，到现在的产业链招商，是东莞招商的一种飞跃，将推动东莞打造具有全球影响力和竞争力的产业集群。

 

　　金秋是一个收获的季节，伴随着上市仪式开市钟声的敲响，东莞资本市场又迎来了一家新上市公司。9月21日上午，广东天元实业集团股份有限公司（以下简称“天元股份”）在深圳证券交易所中小板成功上市，成为我市第55家境内外上市企业、第35家在A股上市的企业。

 

　　几个月前，爱玛数控科技有限公司（以下简称“爱玛数控”）搬进了位于厚街镇的新产业园，随着车间规模的扩大，爱玛数控的产能也扩大了近3倍，首席执行官王国权表示，“可以放心接单了”。

 

　　在疫情的影响下，作为中国外向型经济风向标的东莞，经济发展真实状况如何，始终吸引着世界的目光。东莞不负众望。统计数据说明，不少优质的企业和出色的企业家正在积极把握东莞当前产业升级、产业链重构的契机，选择在这里开创更美好的未来。

 

　　今年上半年，东莞实现地区生产总值同比下降1.7%，降幅比一季度收窄7.1个百分点，增速仅次于深圳，位列珠三角第二。除了GDP增速降幅大幅度收窄外，外贸、投资等经济指标持续向好，6月，全市进出口总额增长4.9%，实现首次转正。

 

　　前8个月，全市经济运行持续保持恢复性增长态势，多项经济指标降幅收窄甚至由负转正。在工业生产方面，1-8月全市完成规上工业增加值2524.8亿元，其中8月规上工业增加值增长1.7%，自4月起连续5个月当月正增长；在投资方面，1-8月全市完成固定资产投资1362.1亿元，增长10.5%，增速比全省平均水平高6.3个百分点，工业投资在其中发挥了重要作用，增长19.9%，拉动固投增长6.3个百分点。

 

　　另一方面，作为国家首批深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市，东莞金融总量稳居全省第四位，截至8月末，全市本外币各项贷款余额12033亿元；总量增大之外，我市信贷投放结构也随之优化，今年上半年制造业贷款余额1816.62亿元，占全省的10.47%，新增信贷流入实体经济明显提速，制造业、小微企业融资获得感更强。

 

　　全市经济发展环境向好，市场活力不断汇聚，在东莞市场主体增加的过程中，新产业、新业态也呈现蓬勃发展的景象。

 

　　据统计，截至今年6月末，全市工商登记注册户数127.27万户，同比增长7.8%。其中，新兴产业市场主体数亦快速增长，全市累计登记新兴产业5.03万户，增长25.1%；其中节能环保产业2.88万户，增长22.6%；新材料产业0.85万户，增长29.0%；生物产业0.37万户，增长30.4%。

 

　　一直以来，东莞坚定实施创新驱动发展战略，由“制造业名城”朝“先进制造业中心”大步迈进，不断引导企业提升核心竞争力，鼓励推动企业实现技术创新发展，并大力培育机器人、可穿戴设备、智能装备、生物医药、新能源等新兴产业，开拓新空间，探索新领域。当下，东莞中高端产业结构建设已有所成就，经济高质量发展的后劲相当充足。

 

　　毋庸置疑，东莞雄厚的产业基础成为众多企业扎根发展的关键原因之一，而东莞日益优化的营商环境，以及疫情以来推出的多项政策也让外界对东莞的信心大增。

 

　　“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”“加快复苏16条”“投资松绑30条”“稳外贸20条”“完善扶持25条”……今年以来，面对错综复杂的形势，东莞出台了一份又一份的政策，形成了政策的“工具箱”，打出了“组合拳”，以战时思维、状态和举措加强经济运行监测调度，着力稳住经济基本盘，推动全市发展行稳致远。

 

　　未来，东莞经济还将更好地服务全省“一核一带一区”建设，在“湾区都市、品质东莞”建设不断迈上新台阶的过程中，为广东省高质量发展提供重要的动力支撑。（记者 曹丽娟）（来源：i东莞）