东莞扩增积分制入学学位 让新莞人子女读好书

　　“十二五”期间，在积极创建广东省推进教育现代化先进市的过程中，我市教育部门大力实施新莞人子女就学工程，通过持续加大财政投入，优化完善新莞人子女入学政策，增加新莞人子女积分入学学位供给，提升民办教育办学水平等，不懈追求公共教育服务均等化，使新莞人子女在我市有书读、读好书。

 

　　同时，为了解决广大家长关心的幼儿教育“入园难”、“入园贵”的问题，我市还实施学前教育普惠工程，设立学前教育财政补助，促进全市各类幼儿园改善办园条件、提高师资待遇、加强师资培训，认定普惠性民办幼儿园，为广大适龄儿童提供越来越优质的学前教育服务，起到良好的社会效应。

 

　　新莞人子女就学工程

 

　　扩增积分制入学学位

 

　　让新莞人子女读好书

 

　　2014年底，我市义务教育阶段学校在校生共89.39万人，其中新莞人子女71.77万人，占义务教育阶段在校生总数的80.29%。新莞人子女学生基数大、增长快，是我市解决新莞人子女就学面临的主要问题。

 

　　2009年，我市出台《东莞市新莞人子女接受义务教育暂行办法》，采用积分制入学办法，建立新莞人子女入学长效机制。据悉，我市是全省第一个采用积分制办法解决流动人口子女接受义务教育问题的地级以上市。虽没有成熟的经验可以借鉴，但是我市通过科学合理规划，并结合每年实际执行情况，对积分条件、办理流程等予以修改完善，降低申请门槛，不断提高工作效率和服务质量，使得积分入学工作受到越来越多的新莞人家长认可。2012年，我市重新修订出台了《东莞市新莞人子女接受义务教育实施办法》。

 

　　据统计，2009-2014年，全市通过积分制入学的新莞人子女分别为13939人、14812人、16283人、20507人、22748人和26010人。

 

　　同时，我市还积极创新思路，鼓励部分公办学位饱和的镇街，尝试向辖区优质民办学校购买学位，缓解镇内公办学位的不足。目前，我市已有塘厦镇、大岭山镇和松山湖管委会通过购买民办学位的方式招收新莞人子女，免交相应民办学校的学杂费，由市镇（街）财政根据市镇（街）二级办学体制经费分担办法给予补贴。

 

　　此外，为了让新莞人子女在民办学校也能享有优质的教育资源，近年，我们大力推进民办学校促进工程，加大对民办学校的扶持力度，规范民办学校的办学行为，积极推动公办民办学校结对帮扶，民办学校办学水平不断提升。

 

　　据悉，自2009年春季起，我市已实现所有入读义务教育阶段公办学校的随迁子女全免费教育。2013年起，我市对义务教育阶段民办学校学生不分户籍实行财政补助，并连续三年提高补助标准，2015年的补助标准达到每生每年小学1250元、初中2130元。

 

　　事实上，我市不仅率先实施了积分制入学工程，同时还率先在全省落实异地中考政策。2013年，我市新莞人子女在莞中考政策破茧而出，让7893名新莞人子女获得在莞中考资格，并提供1270个公办普通高中学位。

 

　　工作实效

 

　　在义务教育公办学校就读的新莞人子女三年间增加23%

 

　　统计显示，2012-2014年，我市义务教育公办学校就读的新莞人子女从13.29万人增长至16.34万人，三年间的增幅达到23%。在义务教育公办学校在校生中，新莞人子女的就读比例也从2012年的46.66% 提高至目前的51.93%，提高了5.27个百分点。

 

　　据悉，目前我市约16.34万随迁子女在我市义务教育阶段公办学校就读，与本地户籍学生享受同等、全免费教育。2014年，市财政为新莞人子女在公办学校接受义务教育支出约21亿元，下拨义务教育阶段民办学校学生补助经费6.54亿元，为逐步实现随迁子女免费义务教育提供了强大的经费保障。

 

　　可以说，经过3年的有效实施，新莞人子女就学工程成效显著，解决大量新莞人子女的读书问题，让新莞人能够在东莞安居乐业，从而帮助稳定我市经济和社会发展。

 

　　学前教育普惠工程

 

　　政府补贴让教师增收家长减负

 

　　在全国范围内，幼儿教育“入园难”、“入园贵”的问题一直广受家长关注。2012年，为满足适龄幼儿入园需求，我市出台《东莞市学前教育政府补助资金管理暂行办法》大力推进学前教育，连续三年，每年投入约1亿元，对全市范围经核定符合条件的公办幼儿园、村（社区）集体办幼儿园，以及民办幼儿园等各类幼儿园进行补助，主要用于提高教师工资待遇，并在申报补助资金时限定幼儿园申报条件中教师月均工资最低标准。

 

　　“政府对学前教育补贴，不仅减轻了我们民办幼儿园经营的成本压力，对我们精神上也是一种很大鼓舞。”我市不少民办幼儿园的负责人表示，政府给予的学前教育补贴，按规定可以用于幼儿园基建工程及其设施设备、教师工资补贴、师资培训及其公用经费等支出，可以提高幼儿园特别是民办幼儿园的办学水平。我市桥头镇中心幼儿园的陈老师也表示，这不仅帮助改善了民办幼儿园的办学环境设施，她们这些公办幼儿园的老师们也比以往更加容易申请到课题项目了，教师们教学教研热情大增。

 

　　在通过政府补贴提升教师工资福利待遇的同时，我市还采取重点督促和政策引领相结合的方式，推动公办幼儿园发展，以减轻家长的教育负担。

 

　　据了解，我市2012和2013年连续两年把公办园建设列入市政府十件实事进行督查，建成或异址新建了10所镇办幼儿园、收归7所集体办幼儿园为镇办幼儿园或镇村合作办幼儿园，并通过收归省、市一级幼儿园为镇公办园、镇政府与村（社区）合作办成镇（村）公办园、鼓励经济条件较好的村（社区）继续兴办村（社区）集体办园等模式推动公办幼儿园的建设和发展。目前，全市公办（集体办）幼儿园189所。

 

　　值得一提的是，为了更大范围地给家长们减负，我市教育部门还启动全市普惠性民办幼儿园认定工作，鼓励在我市经教育行政部门批准开办的依法办园、质量保证、收费合理的民办幼儿园建设为普惠性幼儿园。

 

　　经过“镇街初审市直接认定”的程序，全市已有484所民办幼儿园认定为普惠性民办幼儿园，更好地为全市适龄儿童提供收费较低、质量保证的学前教育服务。

 

　　工作实效

 

　　全市近97%幼儿园达到省规范化标准

 

　　实施学前教育普惠工程后，我市制定全市幼儿园规范化建设标准，启动规范化幼儿园督导验收工作，全市现有849所“广东省规范化幼儿园”，占比达96.4%。全市等级幼儿园共430所，其中，省一级幼儿园16所，市一级幼儿园414所，等级幼儿园占全市幼儿园总数49%。

 

　　截至2014年底，全市经批准开办幼儿园共881所， 95%的常住人口规模达4000人以上的行政村办有幼儿园。全市3－6岁幼儿入园率达99.2%，基本满足常住人口适龄幼儿接受良好学前教育的需求。

 

　　事实上，我市学前教育的提升，不仅是数量上的全覆盖，更有幼儿园设施和师资水平的提高。正是通过逐年提高师资水平和待遇，促进各镇街幼儿园进一步规范办园行为，我市已经初步建立起布局合理、充满活力、质量优良、人民满意的学前三年教育体系。

 

　　当前，全市已经有60%的公办幼儿园达到省级优质幼儿园的办学条件，30%的民办幼儿园达到市级优质幼儿园的办学条件。(来源：东莞日报)