东莞博士后工作站的“前世今生”

　　东莞博士后工作站的“前世今生”

 

　　人才是创新之本，实施创新驱动发展战略，需要强有力的人才支撑。近年来，东莞围绕重点产业发展的需要，有计划、有重点地扩大博士后招收规模。博士后研究人员的入站，为企业科研工作注入了新鲜血液，有效促进企业人才队伍建设整体水平的提高。回顾博士后工作站在东莞建设的“前世今生”，也是见证东莞企业不断加强研发创新、积极转型升级的辉煌历程。

 

　　A 东莞设立全国首家镇级企业博士后工作站

 

　　2003年，来自北大的博士邵开峰刚到东莞常平镇的宝丽美化工有限公司上班时，心里并没底，但一段时间过后，他开始认同、喜欢这个地方。像邵开峰这样的博士人才，宝丽美当时已经聘用了19位。那一年，经国家人事部批准，宝丽美设立博士后科研工作站，并于当年4月获授工作站牌匾，这是东莞市第一个博士后工作站，也是全国首家镇级企业博士后工作站。

 

　　当时有媒体报道说，在宝丽美的博士们，有来自北京、上海的，也有来自香港的，来之前都有不错的待遇。是什么吸引他们放弃大都市的繁华来到常平小镇？来自香港中文大学的美国博士后肖博士说：“这里实验室的设备和环境比香港还好。”宝丽美行政总裁刘劲玮在接受媒体采访时说，宝丽美可以为博士们提供更好的科研平台、较好的收入待遇和分享其成果回报的承诺。他们还不约而同地提到，常平镇委、镇政府对人才的高度重视，对引进人才发挥了重要作用。

 

　　时光匆匆，此后的12年里，东莞不断完善政策，加大投入，优化服务，博士后工作平台数量不断增加。截至目前，全市共设立博士后科研工作站25家，分站10家，博士后创新实践基地24家，设站规模位列全省第四。东莞的博士后工作平台从无到有，从少到多，稳步发展，已覆盖了生物医药、新能源、新材料、节能环保、LED、装备制造等东莞重点发展的产业和领域。

 

　　B 营造优越的博士后工作环境

 

　　近年来，东莞市人力资源局一直坚持政府推动、政策引导的原则，不断加大对博士后科研工作的扶持力度。

 

　　2010年，全国博士后管理工作体制改革座谈会在东莞市召开。东莞借力博士后工作站大力推进企业产业转型升级的经验受到肯定。全国博士后管委会办公室副主任刘连军说：“在转型过程中，应该说博士后工作站正是为企业搭建产学研结合的平台，这个平台在东莞企业换代的关键时刻，能够起到很好的作用。”

 

　　记者了解到，近年来东莞先后出台《东莞市企业博士后管理及资助暂行办法》、《关于进一步调整和完善〈东莞市企业博士后管理及资助暂行办法〉的通知》和《东莞市博士后培养工程实施办法》等一系列政策文件，分别在申报建站、制度建设、博士后进出站管理、经费资助、考核监督等方面不断细化和完善，在全力支持具备条件的企事业单位设立博士后工作平台的同时，不断加强对博士后工作的管理和服务；逐步完善人才入户、家属就业、子女入学、医疗保障等方面的制度，加大对人才的各类公共服务及文化基础设施建设力度，营造良好的政策环境。同时，不断加大对博士后工作的财政投入，对新设立的工作站，市财政一次性给予100万元资助。

 

　　对新设立的分站和创新实践基地，市财政一次性给予20万元资助，大力支持博士后工作平台的发展，2011年至今，东莞对博士后培养工程的财政资助累计投入2188万元，其中建站资助910万元，博士后进站资助1150万元，博士后出站资助98万元。在政府的支持引导下，设站企业作为博士后工作主体积极投入参与，累计投入近1亿元开展博士后科研工作，逐步形成了“政府主导、企业主责”的博士后科研工作的体制机制。

 

　　C 推动博士后工作再上新台阶

 

　　时代在发展，管理服务模式需要创新，东莞市人力资源局扣紧时代步伐，不断有效推进全市博士后工作再上新台阶。

 

　　一方面，以制度建设为抓手强化绩效管理。以《东莞市博士后培养工程实施办法》、《东莞市博士后科研工作站（分站）、博士后创新实践基地工作制度》的出台为契机，对制度建设、运行管理、信息报送、资助申请等方面进行了细化和补充，建立专人联系博士后工作平台、定期检查监督等制度，不断规范对博士后工作平台的绩效管理，制定年度考核标准和激励措施，初步实现了博士后管理服务的经常化、制度化。

 

　　另一方面，以精细管控为手段规范日常运营。结合本市实际情况，着眼长远建设，建立博士后培养工程网上信息系统，分别从申报建站、制度建设、年度计划及考核、博士后信息管理、资助申请等多方面对全市博士后工作平台实行网上实时管理和服务，动态掌握全市博士后工作情况，提升管理水平和服务质量。

 

　　D 提高单位科研和技术创新能力

 

　　东莞十分重视博士后对科技创新的推动作用，切实把博士后工作摆上重要位置，积极搭建交流平台，促进博士后产学研合作。

 

　　近年来，东莞积极通过“走出去、请进来”的方式，积极协助设站单位招收博士后。一方面，组织设站单位积极“走出去”，参加中国（广东）博士后人才交流与科技项目洽谈会，大力宣传推介，吸引省内外高层次人才来莞从事博士后科研工作。

 

　　另一方面，把清华大学、北京大学、四川大学、中山大学、华南理工大学等30多家重点高校的博士人才“请进来”，从2010年至今已成功举办和承办了东莞市高层次人才交流洽谈会、广东省百名海外专家南粤行、广东省海外高层次留学人员创新创业周、东莞市博士后人才交流与项目洽谈会等一系列招才引智活动，累计组织省内外重点高校130多家次，邀请高层次人才900多人次，促成东莞企事业单位意向招收博士、博士后等高层次人才350多人，达成项目合作意向200多项，对进一步提高东莞企事业单位自主创新能力，吸引更多的国内外优秀高层次人才来莞工作起到积极作用。

 

　　企业博士后工作平台充分利用企业与高校和科研院所联合招收博士后的优势，有效地开展了对企业技术创新中许多起点高、难度大、与生产密切结合的重大项目研究开发，加速了科研成果的产业化，推动了企业科技创新能力的大幅提升。

 

　　■链接

 

　　新设博士后工作站资助经费100万元

 

　　为推动博士后工作站工作，东莞专门设立博士后专项经费，列入“人才东莞”专项资金年度预算安排，用于新设立流动站、工作站、分站、创新实践基地等的建站资助，博士后人员科研及生活补助、学术交流，以及开展工作站申报、辅导、培训，组织博士后人才项目洽谈等相关工作的专项支出。

 

　　对新设立的流动站、工作站、分站、创新实践基地给予一次性经费资助，流动站、工作站资助标准为100万元，分站、创新实践基地资助标准为20万元，纳入东莞管理的其他单位资助标准为10万元。

 

　　对新进站的博士后人员，在站期间每年给予招收单位10万元资助，资助期不超过2年，在博士后人员分别完成开题报告和中期考核后按年度拨付，主要用于科研经费、流动站单位导师指导及个人生活补助等支出。对经市人力资源局审核的特约研究员，在聘任期内给予聘任单位每年5万元的聘任岗位资助，资助期不超过3年，主要用于科研经费和生活补贴等支出。对在站博士后人员、特约研究员参加国内外学术交流或开展项目合作、做访问学者等短期进修的，经市人力资源局同意，按实际费用的50%给予补助，最高补助不超过5万元，主要用于学费、交通费、食宿费和会议费等支出，原则上每人每年补助一次，博士后人员累计最多补助2次，特约研究员累计最多补助3次。对设站单位从优秀外籍博士和留学博士中招收的、主要家庭成员在国（境）外居住的博士后人员和特约研究员，原则上每人每年享受一次探亲补助，据实报销，最高补助不超过2万元，主要用于交通费的支出。

 

　　对暂未设站单位确因产学研合作需要与高校（科研院所）流动站共同开展以培养博士后为目的的博士后科研项目合作，按照项目经费总额30%给予资助，每个项目最高资助额度为15万元，主要用于项目研发设备购置、科研软件购置、试验测试、导师和博士后人员生活补贴等费用。

 

　　对出站后留在本市从事科研工作，且与本市企事业单位签订3年以上劳动（聘用）合同的博士后人员，可按有关政策规定申请人才公寓，或凭东莞接收单位为其缴纳的社会保险证明和个人所得税缴纳证明，按3：3：4比例分3年给予接收单位共20万元出站资助，主要用于博士后人员的生活补贴。

 

　　■记者手记

 

　　人才战略升级

 

　　为城市转型提速

 

　　“减少人口数量，提高人口素质，是东莞产业结构调整和转型升级最重要的要求。”时任广东省委书记汪洋曾为东莞转型升级开出此方。东莞市主要领导也曾表示：“东莞的最大动力和阻力都来自于人，如果不能实现人口结构的优化，产业结构调整也将缺乏有效支撑。”

 

　　诚如斯言，社会转型，归根结底是人的转型。东莞深谙此道，早在2006年，经济社会双转型便被东莞确立为新时期的战略目标。2008年，安排不少于8000万元专项资金，力争新增20万名高级技工人才。2011年，“人才东莞”这一大战略被正式提上东莞日程，计划每年投入10亿元，连续5年投入50亿元实施“人才东莞”战略……

 

　　在今年的市政府工作报告部署“构筑对内对外开放新格局，提高开放型经济核心竞争力”工作中，特别辟一个章节讨论人才问题。东莞市市长袁宝成说，这一章节是他亲自加的，东莞要“集聚境内外优秀人才，营造进得来、留得下、用得好的最佳人才环境”。他说：“人是宝贵的财富，人才是更宝贵的财富，人才的流失是最大的流失。”

 

　　在过去几年里，这座城市人才工作的推动也加快了城市转型的速度。通过打造“人才型城市”的大手笔，将产业与人才、项目与人才、科技与人才深度互动，构建全新的“人才向往之地”和“人才集聚之地”，为东莞转型升级提供了基础支撑。其中，高层次人才的引进效果尤其明显。

 

　　近年来，东莞不断加大博士后工作力度，出台《东莞市博士后培养工程实施办法》，对新获批的博士后科研工作站一次性给予100万元的建站资助，对新获批的分站、创新实践基地一次性给予20万元的建站资助，鼓励有条件的企事业单位积极申报设立博士后工作平台，加强高层次人才引进培养，提升自主创新能力。

 

　　人的升级带来产业的升级，产业的升级就是城市的转型升级。种种实例表明，企业引进一个博士可以带动一批研发项目，组建一个研发团队，开拓一批新兴领域，为企业与高校之间搭起一座桥梁，为企业招才引智、开展产学研合作提供便利。可以说，作为东莞招才引智工作中的一项重要内容，博士后工作站正在城市经济社会发展的过程中，激活了创新驱动的引擎，也让城市的人才吸附力日渐增强。（来源：南方日报）