2013“两会”提案回头看：加快融资租赁发展 助力中小微企业融资
第20130045号提案：《关于加快融资租赁发展，助力中小微企业融资的建议》
提出人：王红杏
回复单位：东莞市金融工作局
回复：融资租赁业是东莞大力支持和发展的行业
东莞有13万多户中小微企业，融资租赁市场规模约为60亿，而市场渗透率仅为0.1%，低于全国的3%。由于银行风险管理和企业自身原因，东莞中小微企业融资困难，阻碍了中小企业的发展壮大。
东莞市政协委员王红杏的提案谈到东莞企业融资难的问题，希望在解决企业贷款难的问题上有所帮助。王红杏建议东莞效仿上海浦东，细化加强融资租赁的相关配套措施，加强信用体系建设，为银行、保险公司、融资租赁公司和中小微企业提供及时、客观和准确的信息服务。
对此，东莞市金融局回复称，将鼓励新设和引进融资租赁公司，早日开通融资租赁市场征信用系统查询终端。
建议：优化融资租赁行业政策
王红杏在提案中指出，东莞制造业密集，企业融资主要是为了更新设备，但由于东莞企业土地、厂房绝大多数是租的，难以拿去抵押贷款。而融资租赁相当于分期付款购买设备，可让企业省下购买设备的先进，用于扩大生产。
提案指出，长三角地区融资租赁市场发展迅猛，重要原因是当地对融资租赁行业有许多优惠政策。因此，提案建议尽快出台、细化、充实相关政策，配套专项财政资金，吸引融资租赁公司落户东莞。
提案还建议深化银租合租、保租合作；加强信用体系建设，为银行、保险公司、融资租赁公司和中小微企业提供及时、客观和准确的信息服务。同时，王红杏建议建立完善融资租赁登记制度。
回复：融资租赁业是东莞大力支持和发展的行业
在回复中，东莞市金融局分析了东莞融资租赁业发展的现状：目前东莞仅有两家融资租赁注册公司，2012年两家公司合计新增租赁业务总额约4.2亿元。东莞融资租赁业社会认知度不高，大多数中小企业对这种新兴的融资方式缺乏了解，而且企业家普遍有“重买轻租”的思想，认为买下来的才能落袋为安，导致东莞融资租赁业发展较慢。而在目前的税收政策下，融资租赁业需要缴纳增值税，税率从5%变化为17%，整体税负上升12%，加重了租赁公司的税收负担。
对王红杏提出的建议，市金融局表示，东莞将明确融资租赁业为全市支持和大力发展的行业；努力协调人行东莞市中心支行，争取上级行支持，早日开通征信系统查询终端，防范融资租赁业务风险。同时推动司法部门加强对融资租赁业务运作的了解，营造有利于东莞市融资租赁业务发展的司法环境。
对于租赁公司税收负担过重，金融局称会研究针对售后回租业务开展简易征税的可行性，即按增值额3%征收增值税，避免融资租赁企业税负的大幅加重。
