广西钦州市文实中学被曝未验收即公然违法招生

　　近日，曾在今年3月份被曝光的广西钦州文实中学又被曝料：该学校工程尚未完全竣工，更未经过有关部门验收，就大张旗鼓地开始了本年度秋季招生工作。未经验收的建筑不准投入使用，这几乎是每个人都懂的常识，而文实中学何以敢置国家相关法律法规的硬性规定于不顾，强行招生办学，也成为诸多学生家长心中的一大疑惑。

 

文学中学大门摆放着“不要以身试法”的警示牌

　　新闻回顾：曾被曝光拖欠农民工血汗钱数千万

　　据悉，就在今年的3月3日，即有中国网、中国城市建设网、中国商务新闻网等媒体报道一则题为《一学生再发微信为身在广西钦州的父亲讨民工钱》的新闻。该新闻称，钦州文实中学不守信用，完全漠视农民工的辛苦劳动，拖欠参加该校建设的1000多名农民工劳务费数千万元，一农民工子女被迫无奈，发微信替父***。该新闻被曝光后，引起社会的广泛关注。3月6日，中国网发表一篇题为《广西钦州文实中学：育人者无信何以育人》的评论文章，该文无比犀利地称：“如此，业主便是不仁不义，不诚不信!如此，业主还有何面目立足于社会?又有什么资格去育人?不要自欺欺人!不要误人子弟!不要祸害社会!文实，有‘文’者必有品，有‘实’者必有德。你既不‘文’也不‘实’，无品无德，何以立世!”

　　工程尚未竣工验收即“开张营业”

　　近日，部分钦州学生家长纷纷收到钦州文实中学已开始本年度秋季招生的消息，而作为该校的承建方，广西大业建设集团有限公司(下称大业公司)却疑问，文实中学工程还未彻底竣工，更还未开始验收，怎么能投入使用呢?从学生安全角度出发，大业公司对此高度重视，并本着高度负责的态度，于7月13日向广西住房和城乡建设厅、广西教育厅等有关部门，呈交了《关于广西钦州市文实中学擅自使用未经竣工验收建筑工程有关情况的函》。

 

广西教育厅的相关人员已签收《函》

　　该《函》称，2015年3月28日，大业公司与文实中学投资方广西北部湾旗福健康教育投资有限公司(下称旗福公司)签订了一份《钦州市文实中学建设项目建设工程施工合同》，并确定由大业公司承建文实中学。随后，大业公司即进场开工建设。到今年4月，大业公司完成了合同(除甩项等外)的所有所有工程量(包括教学、办公、学生宿舍、饭堂、教工宿舍、科技等楼等)，大业公司多次要求旗福公司组织竣工验收、结算及办理工程移交手续。但蹊跷的是，旗福公司总是寻找各种理由拖延甚至拒绝大业公司的要求。而目前，整个工程尚未完全竣工，也未进行结算和移交工作，消防及甩项部分更是还在陆续施工状态。

　　大业公司指出，这样的一个工程怎么能够就投入实际使用，万一出了什么安全问题谁又能付得起这个责任?对此，大业公司呼吁广西住建厅和广西教育厅立即停止该校的招生行为，确保上千学生的生命财产安全。

　　7月14日，记者在文实中学看到，一栋教学楼的大门还在施工中，有数位家长正在了解文学中学今年秋季招生信息。该校内的招生宣传展板显示：2017年秋季招收初中8个班，每班40人，共320人;高中10个班，每班40人，另招1个高中实验小班30人，1个艺术班，1个体育班。

据调查，文实中学的教学器材、设备(教学仪器、办公用品、书桌、椅子、床架等)及工作人员已进场，招生工作也已全面展开。

 

学生家长在文实中学内看招生信息

　　违规招生底气从何而来?

　　在记者的调查过程中，不仅学生家长非常担心文实中学的安全问题，作为这个学校的承建方的大业公司更是忧心忡忡：如果万一出了什么问题，这个责任究竟该谁来负?又有谁付得起这个责任?

　　根据《建筑法》第六十一条第二款规定：建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。《建设工程质量管理条例》第十六条也明确规定：建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。

　　法律条文如此明确地摆在这，文实中学却全然不顾，其“大胆”的底气，不仅让人“钦佩不已”。而让人百思不得其解的是：作为学校的主管部门，也就是钦州市教育局，又怎么会同意一个尚未竣工的学校就开始招生?这个疑惑，在记者的现场调查中很多学生家长亦表示非常不解，并明确表示这样的学校他们是不敢让自己的孩子来就读。

　　大业公司表示，文实中学建设项目目前未竣工验收，消防和甩项工程仍在施工，一切工作不可能在短短的不到2个月内完成!“既然不能完成，就肯定不能开学。那时候，已报名的孩子们怎么办?”而他们最为担心的是孩子们的安全问题，“如出现高空坠物伤人、门窗散落砸人、消防乃至建筑工程发生安全事故等，责任到底谁负责?”这也是他们紧急向有关部门打报告，请求立即制止文实中学的违法行为的一个重要原因。

　　大业公司还明确表示：不是大业公司不配合文实中学验收，而是该校不配合他们验收，所以一旦出现任何问题，责任一定是文实中学承担!他们甚至无比“后悔”，不该和这样一个不讲诚信，没有一点责任感的公司合作，不仅导致自己的切身利益受损，还可能给社会安全买下一个巨大的隐患。对文实中学何以这么底气十足地大肆招生，大业公司也多次表示实在不清楚他们怎么通过有关部门的审批的。

　　校方：已在组织验收

　　当记者以学生家长名义向文实中学招生办了解“听说文实中学的工程结算、验收、以及消防均未验收”时，该办公室一位自称姓吴的女老师如此回答：“不是的，你这边肯定出现哪方面的数据错误，我们已经开始建了，而且是收尾了。”而当记者追问“已收尾，究竟验收了没有”时，该老师回答：“这个我不太清楚，我是负责招生不负责工程，你问得差太远。”

　　随后，记者联系旗福公司负责人谭宏德，“听说文实中学的工程未结帐未验收，消防也未验收?”他言辞灼灼地说：“这个没问题的，我们是政府的重大项目，现在已经开始验收，市里面非常重视这个学校，要求今年一定要开学，所有的东西已经在推进，施工方和学校建设的关系已走到尾声，没有什么问题。”

　　而当记者问及施工方和农民工的工资都给完了没有时，谭宏德称他们已交了三千多万，农民工钱已全部解决。至于施工方的工程款，他说还没结算完，要等法院委托第三方来结算才付款。他同时告诉记者，今年4月25日，他们就把工程收回来自己做了，已投了几千万元进去。当记者追问“没验收能开学吗”时，谭答称：“一定要办完才能开学，现在已在组织验收，我们投资一个多亿在这不可能开玩笑的!”

　　施工方：离竣工验收太远

　　然而，对于谭宏德以上说法，大业公司“有话说”。大业公司文实中学工程项目部负责人林坚经理说：“离竣工验收还差太远，目前有一堆问题尚未解决!去年因为业主没及时办理报建报监等手续，导致现在连主体工程都没验收，甚至设计费都没给设计院，设计院怎么可能会配合做好剩下的工作?施工方需要设计院签字认可的资料到现在为止一份都没签，想在这么短的时间内完成验收工作，是不可能的事情。”

　　林坚表示，大业公司也在努力配合验收，并多次发函催业主组织验收，但业主总以诸多理由推诿，拖延验收时间，或者派遣外行人员与他们对接，根本没有诚意组织相关单位和部门进行验收，文实中学建设项目施工方建设约1亿元，业主只支付3000多万元，还有约7000万元的工程款未支付，问题也那么多，能通过验收?”

　　对此，记者联系广西住建厅某官员，他不愿意以真实身份接受采访。但他强调：必须依法依规验收合格后方能交付使用，任何政府、部门皆不能抗法!这关系着上千甚至数千师生生命安全问题，这个责任谁负得起?教育事业是重中之重，但不能被作为挡箭牌，不能以此去和律法讨价还价或法外开恩!更不能为人师表知法犯法、以身试法地去“教育”学生。

　　一个尚未竣工、尚未验收的学校就这样招生办学，而距秋季开学已不足2个月的时间。我们有充分的理由担心：凭什么保证上千师生的安全?对于本事件的进展，我们将持续关注。(陈儒兴)