财政资金助力科技创新与产业升级

随着科技的飞速发展和全球经济格局的深刻变化，科技创新已成为推动经济社会发展的核心动力。在中国，多地政府正通过加大财政资金投入，创新财政政策工具，撬动社会资本，共同推动科技创新和产业升级，为新质生产力的发展注入源源不断的动能。

 

科创领域投入持续加大
 

广东省的东江实验室便是一个典型例子。实验室研制的核孔膜超黑材料，反射率最低可达0.01%，达到国际领先水平，可应用于隐身、空间探测等领域。2020至2022年启动建设期，惠州市财政累计投入建设经费12亿元，预计2024至2026年省市财政还将继续保持有力资金投入，保障实验室建设及可持续发展。

 

江苏省同样不遗余力。2021年至2023年，全省和省本级财政安排科学技术支出年均增幅分别为6.3%、8.5%，高于一般公共预算支出年均增幅1.2和3.4个百分点；2024年省本级财政安排科技支出增长9.8%，保持了较高增长。

 

多种政策工具精准发力产业升级
 

在江苏南京的埃斯顿自动化装配车间，财政资金的支持使得机器人装配产线将装配时间由原来的40至50分钟缩短到15分钟，大大提升了生产效率。江苏省财政加大对创新载体建设、智改数转网联、产业转型升级等四类设备贷款贴息以及“设备担”担保费补贴等财政资金预拨力度，新增预拨1.96亿元，累计预拨资金已达5.75亿元。

 

撬动社会资本“投早、投小、投硬科技”
 

除了直接的财政投入，政府还通过投资基金等方式，撬动社会资本参与科技创新。珠海市财政局副局长章革介绍，目前珠海市级政府投资基金总规模324.38亿元，共投资子基金及项目121个，形成规模1057亿元子基金群，支持项目共1059个，合计投资额达895亿元，有效促进了各类创新要素和社会资源聚集。

 

深圳市龙岗区也设立了科技创新种子基金，总规模1亿元，持续加强与创投机构合作，引导撬动社会资本“投早、投小、投硬科技”，帮助早期科技企业或团队解决发展资金难题。

 

专家建议
 

北京国家会计学院副院长、教授李旭红建议，应进一步深化财政科技经费分配使用机制改革；构建以人才培养为核心的财政激励机制；以创新市场为平台，引导经营主体建立与新质生产力相适应的生产关系。同时，通过减轻企业税负、提供税收抵免等措施，激励企业加大研发投入，推动科技创新成果的转化应用。

 

通过一系列财政政策和资金支持，中国各地正加速推进科技创新和产业升级，不仅提升了生产效率，还促进了新质生产力的发展。未来，随着更多社会资本的加入和政策的持续优化，中国的科技创新能力将进一步增强，为经济高质量发展提供坚实支撑。

表格：财政资金支持科技创新与产业升级情况

 

本网观点：财政资金的加大投入和精准使用，有效推动了科技创新和产业升级，为经济社会发展提供了强大动力。未来，应继续深化财政科技经费分配使用机制改革，构建以人才培养为核心的财政激励机制，进一步激发市场主体的创新活力，推动科技创新成果的转化应用，为高质量发展提供坚实支撑。