东莞市生态环境局积极推行包容审慎监管执法助力企业纾困解难

东莞市生态环境局积极推行包容审慎监管执法助力企业纾困解难

 

“收到处罚通知的时候，整个人都觉得没希望了，但今天就像抓到了救命稻草。”手里拿着市生态环境局桥头分局送达的《不予行政处罚决定书》，塑胶公司负责人曾瑞彪激动地说道。

 

事情要从两个月前说起。今年9月5日，市生态环境局执法人员在桥头镇的某塑胶公司现场检查时发现，该公司生产车间设有注塑、印刷等工序及相关生产设备，并配套建设有环境保护设施，但其在未完成自主验收的情况下，于2020年1月擅自投入生产至今。执法人员现场依法进行调查取证，并委托第三方检测单位对该公司的废气排放情况进行了采样检测。

 

针对该公司存在的“未验先投”环境违法行为，市生态环境局依法对该公司及其负责人作出行政处罚告知书，分别处36万元、8.2万罚款，并作出行政命令，责令其在期限内改正环境违法行为。

 

不过，案件审查人员审查时发现，该公司于2019年9月已办理生态环境审批手续。经过了解，该公司是因为疫情及法律意识淡薄等原因，未及时完善自主验收工作，导致违反了《建设项目环境保护管理条例》相关规定。而根据检测报告，案发时该公司废气达标排放，综合该公司相关违法情形，如其能在期限内改正环境违法行为，将符合《东莞市生态环境轻微违法行为免罚清单》相关规定，依法应不予处罚。

 

市生态环境局桥头分局执法股执法人员收到消息后，马上与该公司负责人对接。“我们主动告知其省、市减免罚制度的相关规定，并详细解说整改标准、适用程序等内容，及时为其答疑解惑，争取能适用免罚机制。”该执法人员说。

 

经过一个月的时间，该公司在期限内按规定完成了整改，完成了自主验收手续。对此，市生态环境局依法对其作出不予处罚决定，共免除罚款44.2万元。“如果要交罚款的话，我们公司就直接倒闭了，这样的包容执法真的能帮助我们企业度过难关。”曾瑞彪说。

 

这是东莞市生态环境局积极转变环境执法理念，优化环境监管模式，在重点打击恶意环境违法的同时，探索践行“刚柔并济、包容审慎”执法体系，全面提升处罚帮扶服务水平，助力企业纾困解难促进协同发展，推动生态环境执法监管工作融入经济高质量发展的直观反映。

 

据了解，自《广东省生态环境不予行政处罚的轻微违法行为目录》《东莞市生态环境轻微违法行为免罚清单》及《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》等一系列减罚免罚政策实施以来，在东莞市生态环境违法案件中成功适用共3500多宗，减免处罚金额约18562万元，免予强制执行金额约17120万元。

 

在办理环境违法案件过程中，东莞市生态环境局规范适用自由裁量权规定及减免罚清单，以事实为依据、以法律为准绳，依法依规办案审案，同时也主动做好服务和宣贯工作，劝导企业积极整改，落实环境保护主体责任，减少环境污染，并协助企业争取适用减免罚制度，对环境违法行为处罚的同时做到兼顾情理，既有力度又有温度。（记者 张忻珏）（来源：东莞广播电视台）