改革动真格才能消除“审批长征”
万象 来源：经济参考网 责任编辑：天下 2014-02-19 08:26:33
海南省人大代表邢诒川在海南“两会”上“晒”出了他制作的“行政审批长征图”。长达5页的A3纸张，详细记录着一个投资项目从获得土地到办完手续，需经过30多项审批，盖上百个章，全程最少需历经272个审批日。(《京华时报》)
我们经常会听到一句话，“市场不等人”，其中提到的既有机遇问题，又有时间问题。对投资商来说，时间就是金钱，效率就是生命，如果一个投资项目办完手续“需272个审批日”，就很可能错失难得的机遇，在市场上失去竞争力。
诚然，有些审批事项，如环评、用地等，与当地老百姓的切身利益息息相关，是必须设立的。但当下的情况却是，审批流程冗长繁琐，审批项目过多过滥，“跑不完的路，盖不完的章”，耗费了投资商大量时间，造成极大的浪费。
在现实中，每个部门的行政审批职能看上去都是合情合理的，工作人员照章办事、有法可依，似乎少了哪个章都不行。但仔细想想，却不是那么回事儿，很多审批事项落后于时代，其实早就该取消或调整了。如广州实行审批流程改革后，“原来799天的行政审批，37天就能搞定”。
必须承认，一些繁琐和不必要的行政审批已成为“沉疴痼疾”，虽然一直遭受社会公众诟病，但始终难以得到彻底根治。之所以如此，根源在于一些职能部门思维陈旧、固步自封，而对有些职能部门来说，行政审批权实际上代表着利益，成为他们谋取私利的一种工具，放权就意味着自我革命、利益受损，因而对改革阳奉阴违，甚至千方百计进行阻挠。
消除“审批长征”，必须动真格深化改革。不仅要完善顶层设计，对行政审批制定改革方案，促使相关职能部门自我革命，更要对各个领域内社会公众呼声最强烈的问题进行整改，譬如取消或下放一些审批权、打击“吃卡拿要”不正之风、借助现代技术手段提高办事效率，让行政审批既能发挥把关作用，又能起到助推作用。
我们经常会听到一句话，“市场不等人”，其中提到的既有机遇问题，又有时间问题。对投资商来说，时间就是金钱，效率就是生命，如果一个投资项目办完手续“需272个审批日”，就很可能错失难得的机遇，在市场上失去竞争力。
诚然，有些审批事项，如环评、用地等，与当地老百姓的切身利益息息相关，是必须设立的。但当下的情况却是，审批流程冗长繁琐，审批项目过多过滥，“跑不完的路，盖不完的章”，耗费了投资商大量时间，造成极大的浪费。
在现实中，每个部门的行政审批职能看上去都是合情合理的，工作人员照章办事、有法可依，似乎少了哪个章都不行。但仔细想想，却不是那么回事儿，很多审批事项落后于时代，其实早就该取消或调整了。如广州实行审批流程改革后，“原来799天的行政审批，37天就能搞定”。
必须承认，一些繁琐和不必要的行政审批已成为“沉疴痼疾”，虽然一直遭受社会公众诟病，但始终难以得到彻底根治。之所以如此，根源在于一些职能部门思维陈旧、固步自封，而对有些职能部门来说，行政审批权实际上代表着利益，成为他们谋取私利的一种工具，放权就意味着自我革命、利益受损，因而对改革阳奉阴违，甚至千方百计进行阻挠。
消除“审批长征”，必须动真格深化改革。不仅要完善顶层设计，对行政审批制定改革方案，促使相关职能部门自我革命，更要对各个领域内社会公众呼声最强烈的问题进行整改，譬如取消或下放一些审批权、打击“吃卡拿要”不正之风、借助现代技术手段提高办事效率，让行政审批既能发挥把关作用，又能起到助推作用。
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