东莞市加快宅基地换发证工作

　　在党的群众路线教育实践活动中，市国土资源局切实解决群众关心的换发证问题，争取在6月25日全国土地日前，集中利用3个月的时间，将一批新的土地使用证发放到群众手中，真正解决历史遗留的宅基地问题。

　　与以往宅基地换工作相比，市国土资源局进行了“四大创新”：一、创新工作模式，专职集中办公。该局专门成立了宅基地换发证工作办公室，由分管副局长担任办公室主任，成员从用地、地籍、监察、法规、办公室等科室抽调业务骨干组成，实行专职集中办公，具体研究制定宅基地换发证审批的有关政策、工作方案，负责宅基地换发证各环节的审批工作，监督、指导中心镇国土分局开展宅基地换发证工作。

　　二、创新审批模式，并联集中会审。我市宅基地换发证十分繁重，初步预计尚有20万宗宅基地未完成换发证。过去实行的是串联审批模式，审批时限较长、效率较低。这次换发证工作彻底改变了过去的审批模式，由各业务科室集中会审，一次性并联审批，将有效缩短审批时间。

　　三、创新审批方式，实行授权审批。宅基地换发证办公室属于跨的综合协调、审批机构，各责任科室原有的宅基地审批职能，直接授权换发证办公室履行。

　　四、创新审批政策，探索试点应用。以农村土地产权制度改革试点为契机，继续先行先试，解决历史遗留宅基地问题。加强政策研究，尽快出台《东莞市农民住房管理办法》，按照分类处置的原则，鼓励集中建设农民公寓，兼顾“联户建房”，严控单家独院私房建设。积极探索不动产统一登记制度，着力解决“房地不一”、交叉发证等问题，坚决打击“房”。

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