东莞年票征收将不再是“无底洞”

　　东莞年票征收将不再是“无底洞”

 

　　昨天上午，东莞市政府举行年票征收工作新闻发布会，公布了2013年度东莞年票收支情况，并回答了媒体记者一系列关于年票的热点问题。2013年，年票共计收入9 .28亿元，收取率为68.17%。去年年票集中追缴期间，共“追回”19.3万辆次欠缴的欠费1.73亿元。加上在建、待建等项目，东莞未还贷基数为114 .07亿元。好消息是，昨日发布会首次透露，还完这114亿后，东莞将不再新增还贷基数。这也意味着，年票征收将不再是“无底洞”，永远还不完了。

 

　　去年年票比前年多收3亿多

 

　　市政府副秘书长叶冠强首先公布了去年东莞年票的收支情况。2013年，年票共计收入92415.20万元，支付银行贷款利息41745 .05万元，管理、养护维修和水利建设基金13330 .07万元，偿还贷款本金37340 .09万元。

 

　　对于年票使用情况，叶冠强表示，东莞年票费收入严格执行省文件规定，支出范围是：归还银行贷款本金，小修保养费、管理费、计提水利建设基金。“年票费每年收支情况在执收单位市公路桥梁收费所网站向社会公布，并定期接受省、市审计监督检查，任何单位和个人不得截留和挪用。”

 

　　对比前年，东莞去年收回的年票多了3亿多。根据公布，2012年1月至2012年12月31日，东莞年票总收入为5 .58亿，几乎创下历年来年票收入新低。这也是东莞去年再度开展年票集中追缴的主要原因。

 

　　“追回”19 .3万辆次1亿多元欠费

 

　　自从年票和汽车年审脱钩后，东莞从去年开始，正式通过法院强制追缴的手段，来追缴欠费年票。根据昨日通报，今年以来，法院已立案执行欠费案件135单。

 

　　自去年开展集中追缴以来，东莞共“追回”多少年票欠费呢？市交通运输局副局长卢慎芳对这一情况进行了通报。去年集中补缴期间，东莞共补缴2012及之前年度车辆合计19.3万辆次，补缴欠费1.73亿元。

 

　　不过，从今年年票收取的情况看，年票收入的收取率比去年又出现了下降，并且幅度不小。卢慎芳透露，

 

　　2013年的年票费总收入为9 .28亿元，收取率为68.17%。截止至2014年10月14日，2014年年票费总收入为4.83亿元，收取率仅为31.72%，与去年同期对比下降36.26%。

 

　　发布会焦点

 

　　取消年票暂无可能 除非政策调整

 

　　记者：很多车主和网友都发出取消年票的呼声，东莞的年票制有没有撤销的可能性？在收费标准上，有没有下调或上涨的可能性？

 

　　市政府副秘书长叶冠强：广东省年票制的法律依据是经由广东省人大常委会，按照合法程序制定的，年票制是否要取消，也是省人民政府决定的，我在这里向大家报告一些数据，截至2013年12月31日，经广东省批准的东莞市政府还贷公路还没有还贷的基数有51.99亿元，加上在建代建和暂未纳入还贷的基数项目，东莞未还贷基数为114.07亿元。在国家和省未作出收费公路政策调整之前，东莞路桥通行的收费政策、收费年限、收费方式和收费标准，都将严格按照目前国家法律法规和省政府的批复执行。

 

　　年票不会没尽头 还完114亿后不再新增

 

　　记者：按照现在公布的东莞还贷公路基数，预计还要还多少年才能还完？如果以后还有新建的公路，是不是还要新增还贷基数？这是不是意味着只要还新建公路，公路还贷就永远还不完？

 

　　市财政局副局长翟才善：政府收费公路收费还贷基数的问题，按照目前法规规定，收费公路的收费还贷基数是要经过审批的，东莞目前已经经过审批纳入还贷基数的贷款是51 .998亿，还有在建代建和暂未纳入还贷的基数项目，东莞未还贷基数114 .07亿元。这个数已经定了，不会再新增还贷基数。至于多少年，目前还没法测算出来，要根据收入情况才能确定还多少年。

 

　　明确与年审脱钩 将纳入诚信体系

 

　　记者：尽管之前东莞也曾明确了年票和年审脱钩，但在实际操作过程中，有车主说还是存在实际上挂钩情况。年票收取是否与年审挂钩，比如小汽车过户时如果没有交年票，会不会影响过户？

 

　　市交通运输局副局长卢慎芳：不存在与车辆年审捆绑挂钩的情况。包括你说的小汽车过户问题，也没有挂钩，不受影响。东莞年票费是经省人民政府批准设立的行政事业性收费，企业或个人有义务缴交年票费，为防止出现少数企业恶意拖欠年票费的情况，将年票费缴交情况，作为企业申请政府补助及奖励参考依据之一，有利于防止恶意欠费情况的发生。另外，我们考虑，将年票费缴交情况纳入在建的全市诚信体系，相关细节目前仍在研究制定中，将有利于共同营造诚信守法的良好氛围。

 

　　停收滞纳金 个人恶意拖欠最高罚10万

 

　　记者：从去年集中追缴以来，之前收过的滞纳金就不再收取了，有车主问之前收过的滞纳金能不能退？

 

　　市交通运输局副局长卢慎芳：去年主要是鼓励广大车主自觉补缴，所以出台了免收滞纳金的规定，目前还是延续去年补缴期政策，暂停收取滞纳金，但是之前收的就不再给予退回。接下来将进一步加大依法追缴的力度，并且在执行过程中，法院将会对情节严重、恶意拖欠的案件依法采取罚款方式进行处置，最高可处以个人10万，企业100万的罚款。在上一阶段的强制执行过程中，法院已依法对拒不履行的一名个人及两家公司各处以罚款2000元和5万元，共计罚款10 .2万元。

 

　　现在明确以后不会再新增公路还贷基数，也就意味着年票征收在还完贷款后，还是有可能取消的。

 

　　——— 车主王先生

 

　　不存在与车辆年审捆绑挂钩的情况。包括小汽车过户问题，也没有挂钩，不受影响。另外，我们考虑，将年票费缴交情况纳入在建的全市诚信体系，相关细节目前仍在研究制定中，将有利于共同营造诚信守法的良好氛围。

 

　　——— 市交通运输局副局长卢慎芳

 

　　换汤不换药，总之是要用高额罚金来追回年票。———对于年票征收不再收取滞纳金而以罚款方式，车主王先生表示

 

　　个人恶意拖欠最高罚10万

 

　　截至10月14日，2014年东莞市路桥年票费总收入为4.83亿元，收取率为31.72%，收费额与去年同期相比下降36.26%。对此，东莞市公路桥梁收费所将加大追缴力度，法院将对恶意拖欠的案件进行处罚，个人最高罚款10万元，企业最高罚款100万元。

 

　　通报称，2013年，年票费共计收入92415.20万元，支付银行贷款利息41745.05万元，管理、养护维修和水利建设基金13330.07万元，偿还贷款本金37340.09万元。截止到2013年底，东莞市政府还贷的车辆通行费未还贷余额为51.99亿元，根据政策规定，51.99亿元的还贷基数不再新增。

 

　　补缴年费仍免收滞纳金

 

　　在2013年10月1日至12月31日期间，东莞市曾开展年票费集中补缴，集中补缴期内缴清欠费的，将免交滞纳金。据统计，集中补缴期内共补缴2012年及之前年度欠费1.73亿元。

 

　　东莞市交通运输局副局长卢慎芳介绍，为鼓励车主缴交年票费，免收滞纳金的政策继续执行，而对于之前已经收取的滞纳金也不再退还。

 

　　已立案执行欠费案135宗

 

　　据介绍，东莞市公路桥梁收费所将加大年票费追缴力度。对欠费车辆分批向法院申请强制执行，对情节严重、恶意拖欠的案件依法采取罚款方式进行处置，最高可处以个人10万、企业100万的罚款。

 

　　目前，该所正筛选和整理一些欠费严重的企业和个人材料，向法院申请对其强制执行。今年以来，法院已立案执行欠费案件135单，已依法对拒不履行的一名个人及两家公司各处以2000元和5万元，共计10.2万元的罚款。

 

　　A

 

　　年票费不与年审挂钩，取消二手过户捆绑

 

　　年票费缴交是否会有捆绑？

 

　　卢慎芳指出，目前东莞按照现有国家政策执行年票制，并不存在年票费与车辆年审挂钩的情况，也取消二手车过户与年票捆绑政策，但会将年票费的缴交情况纳入在建的全市诚信体系。

 

　　有媒体提问：纳入诚信系统会是否意味着新的捆绑？对此，交通运输局相关负责人回应称，为防止出现少数企业恶意拖欠年票费的情况，年票费缴交情况将作为企业申请政府补助及奖励参考依据之一。而年票费缴交情况纳入诚信系统只是一个考虑方向，相关细则目前仍在研究制订中。

 

　　B

 

　　已调整为市交通局下属事业单位

 

　　路桥收费所是否有权收取年费？

 

　　作为年票费收取的管理单位，东莞市公路桥梁开发建设总公司（以下简称“路桥总公司”）具备“双重身份”，其在工商部门登记为企业法人，却又自称“事业单位”。而路桥总公司的下属单位、年票费征收机构东莞市公路桥梁收费所（以下简称“路桥收费所”），也被法律人士质疑并无资格向法院申请强制执行追缴年票费。

 

　　发布会上通报称，经东莞市委市政府批准，路桥收费所已于不久前正式调整为东莞市交通运输局下属事业单位，主要负责东莞市政府还贷公路年票费收取工作的任务维持不变；该所属于行政法规授权代为履行行政事业性收费工作的单位，其对于不按照规定缴纳年票费的车辆所有人，可作出相应行政决定的执行主体资格亦维持不变。

 

　　对此，东莞市法制局副局长余小莉介绍称，路桥总公司的“双重身份”并未变更，而路桥收费所的身份变更也符合程序规定，“东莞市政府有权批准这一变更”。

 

　　C

 

　　交通部门称将加大年票制宣传力度

 

　　如何看待东莞车主到深圳上牌？

 

　　今年9月份，路桥收费所发布通知，对6000名车主追缴年票费。有市民感慨，如果早先上深圳牌，一年就可省800元的年费。

 

　　一位汽车销售人士透露，东莞越来越多人选择去深圳买车或上牌，粤B牌照的车主约占常住东莞车主人数的六分之一。近两年随着深圳可能限购传言盛行，预计上粤B牌的人数短期内还会大幅增加。

 

　　目前，全省共批准广州、佛山、肇庆、中山、珠海、江门、惠州、湛江、揭阳、潮州、云浮、韶关、汕头、清远、梅州、河源、茂名及东莞共18个地级以上城市试行年票制。深圳市则不用缴纳路桥年票费，因此，很多东莞车主愿意上深圳牌照。有从业人员表示，东莞市已经形成上异地牌产业链。

 

　　对此，市交通局相关负责人回应，年票制不仅是在东莞实行的政策，而是全省绝大部分城市都在实行。收费部门接下来将会进一步加大政策宣传教育力度，不断拓宽便民服务的措施，探索建立社会诚信体系，继续依法监管收费行为，努力营造依法自觉缴费的社会氛围。（来源：东莞阳光网综合）