东莞将全面打响“治堵硬仗”

交通   来源:莞讯网  责任编辑:百花残  2018-07-30 08:55:17

  东莞将全面打响“治堵硬仗”
 
  东莞大道蛤地路口、西平路口、鸿福路口、旗峰路口……随着汽车保有量的上升,昔日的东莞主干道日益成为堵塞“重灾区”,令市民叫苦不迭。随着东莞市综合交通运输联席会议办公室(以下简称“联席办公室”)的成立,在8月份,这场“治堵硬仗”将全面打响,首期12个拥堵节点的微改造将在9月底前完成。
 
  今年第一季度,东莞高峰拥堵延时指数为1.57,高峰平均速度为31.99公里/小时,在全国主要城市排名第86名,在省内上榜的12座城市中排名第10;第二季度东莞高峰拥堵延时指数为1.693,高峰平均速度为29.77公里/小时,在全国主要城市排名第40名,在省内上榜的13座城市中排名第9。
 
  由东莞交警联合高德地图打造的大数据来看,东莞拥堵指数整体上呈逐年缓慢上升趋势。面对全城关注的城市“堵局”,东莞市交通运输局局长陈建枝近日受访时表示,东莞的交通拥堵治理需要提高效率和提升智能化。在他看来,全市需要在规划设计、建设整改、交通调配、公交优先等各方面提效,并对标上海、杭州、深圳等先进城市,充分利用各类高科技、大数据,力争让东莞交通管理实现“弯道超车”。
 
  家住金域中央、在东城上班的程先生每天都要经过东莞大道,从蛤地路口到西平路口、鸿福路口、旗峰路口,几乎经过大道所有拥堵的节点,“不堵的时候20多分钟就到的路程,高峰时期要1个多小时”。近一年来,他选择地铁出行,但从地铁口到办公室没有公交车直达,需要借助共享单车,下雨天出行很不方便。
 
  近年东莞机动车保有量快速增长,交通大动脉逐渐出现拥堵节点。记者昨日在鸿福路口看到,由于车流量大、交通监控设备等设施尚未完善,车辆行驶乱象频发,使道路更为拥堵。
 
  根据高德地图公布的各期《中国主要城市交通分析报告》显示,2016年,东莞全年高峰拥堵指数为1.639,在全国主要城市排第45名;2017年,东莞全年高峰拥堵指数为1.622,在全国主要城市排第67名。东莞交警表示,东莞今年第一季度拥堵延时指数在全国主要城市排第86名,第二季度在全国主要城市排第40名,“东莞拥堵指数目前在省内城市中保持中等偏下水平,但呈逐年缓慢上升趋势。”
 
  东莞解决交通拥堵问题迫在眉睫,各相关部门纷纷行动起来。东莞交警尝试采取多项措施减轻交通拥堵情况:建立快处快赔工作机制,推广交通事故E处理、警保联动的普及;与高德地图去年开始开展合作,利用大数据对路面交通进行拥堵预测、处理及分析,实现科技治堵;对部分拥堵节点设置借道左转、潮汐车道、可变车道等;成立铁骑队,提高路面见警率及事故处理灵活性;对部分道路拥堵节点实施交通微改微创新。这些措施在一定程度上缓解了拥堵状况。
 
  另外,东莞汽车年增长量虽然有所缓和,但保有量逐渐上升,需要提前介入,尽快找到有效解决办法。东莞市汽车行业协会秘书长张华文说,东莞车市经历2014年—2016年的高速增长期后,2017年开始回落。“今年上半年,汽车上牌量17.28万辆,下降3.38万辆,同比下降16.38%。”张华文分析,东莞现有15年车龄或20万公里以上的汽车超过50万辆,置换需求增大,汽车保有量预计仍会持续平稳增长,需要构建“多元共建,多元共治,多元共享”格局,共同治理交通拥堵。他建议政府出台政策,鼓励高污染、高车龄、高里程车辆淘汰或迁移,多措并举治堵。
 
  面对长期存在的交通拥堵症结以及汽车保有量将保持增长的预期,东莞要破解城市“堵局”需要花更大的力气并进行顶层设计,整合各方资源,探索更优的解决出路。为此,东莞成立市综合交通运输联席会议办公室,将治理交通拥堵工作提到一个新高度,这也被视为加强统筹合力优化城市交通网络的重要举措。
 
  联席办公室成立后,工作人员开始频繁地在街头调研。通过定期定点观测节点交通运行情况,摸清拥堵症结,联席办公室提出了改善措施,并在6月向社会公布,将对东莞大道—蛤地路口等12个重要拥堵节点进行改造。“这只是第一步,是最容易解决、改造成本不高、改造后效果显著的部分,因此先动工。”市交通运输局总工程师钟永刚表示,12个拥堵点的改造是一期工程,改造后将对中心城区的拥堵情况有所缓解。
 
  简单的工程之后是难啃的硬骨头。钟永刚告诉记者,最近,联席办公室又确定34个拥堵节点上报市政府,这些节点覆盖范围更广,改造难度更大。镇街拥堵节点集中在长安、虎门、凤岗、塘厦、厚街、石龙等地,都是市民反映较集中的拥堵点。
 
  除了短期、中期改造方案,治堵需要长期规划,而不是“头痛医头、脚痛医脚”。记者了解到,目前,交通部门已经委托第三方专业技术机构(深圳市城市交通规划设计研究中心)组织编制《东莞市交通发展与治理规划》。作为推进东莞交通发展与治堵工作的重要行动依据,规划主要内容包括东莞综合性的交通发展政策与战略措施,近期、中期及远期的交通治理对策和措施等。
 
  规划不仅需要长远眼光,也需要与周边城市协同发展。地处广州、深圳之间的东莞,如果在高速及接驳道路上不做好衔接,很可能会成为城市之间的“肠梗阻”。2017年国庆节期间,虎门大桥拥堵严重,东莞市委常委、常务副市长白涛仍记忆犹新。他在今年全市春运工作动员会上说,这一事件让虎门大桥“全国闻名”,给东莞带来很大压力。
 
  多条高速公路在莞佛高速公路东莞段交会,造成大量车辆在虎门大桥汇集,惠州、深圳及粤东地区等地的车辆要到番禺、南沙、珠海及粤西地区等地都需要经过莞佛高速公路东莞段。此外,虎岗高速公路与广深高速公路的交叉互通采取平面交叉而不是立体交叉,虎岗高速公路上的车辆要转向莞佛高速公路时,会影响广深高速上的车辆,遇到交通事故更是会造成大拥堵。
 
  这样的情况在东莞市内的高速路上并不罕见。以常虎高速为例,来自龙大高速的深圳车流经常“倒灌”到收费站。为了解决拥堵,近期常虎高速管理方加大“快处快赔”力度,通过基础建设提升道路通行效率,缓解严重拥堵路段的交通情况。钟永刚认为,从长远来看,通过这份“海陆空”规划,打通断头路,东莞将加快完善“五纵四横六连”高速公路网络,构建环珠江高快速路网体系,使东莞与珠江西岸地区形成“一环五横”的沿江跨江路网格局,缓解虎门大桥、广深高速的交通压力。
 
  “要充分利用高科技、大数据,力争交通管理实现‘弯道超车’。”陈建枝认为,提升智能化是推进拥堵治理的有效手段,东莞不仅要在规划设计、建设整改、交通调配、公交优先上“提速”,还要对标上海、杭州、深圳等先进城市。
 
  近期东莞“智慧交通”的前期调研悄然进行,调研小组不仅到深圳学习,还约谈了不少企业进行技术性框架设计。“我们运用高德地图、百度地图的大数据分析来确认拥堵点和高峰时段,为治堵提供依据。”钟永刚说。
 
  记者从东莞市交通投资集团了解到,今年4月,银联IC卡闪付、银联手机闪付、东莞通APP二维码扫码乘车等银联移动支付功能陆续上线,东莞通公司在推动银联移动支付在“智慧交通”领域应用方面取得实质性进展。
 
  在高速公路管理方面,为了增强收费站的通行效率,今年以来,交投公司在下属高速公路试行车牌付(无感支付)、扫码付等方式,技术成熟后会全面开放,手机扫码付款或识别车牌直接扣费就能快速通过收费站。
 
  而在未来,东莞的高速公路将利用大数据将视频监控图像等信息进行统筹管理,在各路段运营公司间实现资源共享和信息互联互通,并对各路段拥堵情况和车流情况进行数据分析,建立预警机制。
 
  市民日常出行接触最多的还有公交。2015年9月,东莞公交迈出智慧出行的一小步——“车来了”手机公交查询软件上线,上线近三年后,软件下载人数突破380万,日均活跃用户超过17万。
 
  “以前这些功能分别属于不同的管理系统和企业,现在打造信息高速公路要将它们进行整合。”交通部门一名负责人告诉记者,要整合资源、提高使用效率,需要有市一级的信息管理平台。
 
  今年3月,东莞市委、市政府启动全市国有企业重组。以市交投集团为主体,轨道交通公司等4家企业划作其二级子公司,新组建的交投集团定位为全市交通一体化建设运营及交通运输等相关产业投资的综合性集团。这体现了东莞强化全市交通运输力量、统筹交通数据的决心与力度,从体制上消除各种困难与障碍,使得全市的交通体系运作更顺畅、衔接更到位,为接下来全市大交通的规划与发展打好基础。
 
  “很多城市在快速发展的时候都曾面临两个问题,交通拥堵和环境恶化。”钟永刚说,英国、美国、日本这些国家都面临过拥堵问题,最后通过种种措施得到解决,城市拥堵并不可怕,只要综合治理、有效应对就能缓解。“我们通过节点改造、路网改造、优化公交、发展城市慢行系统,将全市的交通系统进行立体化改造。”他介绍,目前正在对公交接驳等进行重新设计,牵一发而动全身,改造起来不容易,但交通正是这样一个不断调整优化的过程。
 
  通过资源整合,市民交通出行将逐渐拥有“智慧大脑”。钟永刚透露,未来东莞会打造一个交通出行APP平台,将全市交通信息全部纳入。具体来说,指挥中心包括信息采集系统、行业监管系统、交通仿真平台、出行信息平台四大平台。前三者是采集信息、行业管理的基础,出行信息平台则是与普通市民关联最为紧密的,包括全市的出行信息。“目前规划部门正在设计全市停车诱导系统,市民通过手机可以看到哪些地方有停车位。”钟永刚说,停车诱导系统将与智能停车收费整合,停车收费系统中将加入停车诱导功能,引导车主合理选择停车区域。
 
  近年来,广州、深圳等地的智慧交通飞速发展,东莞交通智能化提升还需进一步加快。7月11日,深圳宣布首条智慧道路侨香路封闭部分车道施工,预计8个月后完工启用。届时,道路能根据实时交通情况调整红绿灯时间及感应控制,多功能路灯和路灯杆将配备公交提醒、信息整理、视频监控等功能,路面还可以智能感应大货车、泥头车违章。“信息技术将全面提升交通运输管理能力和服务水平。”钟永刚说,通过服务品质化、管理科学化和运行高效化的转型,智慧交通将实现“人、车、道路、环境”的全方位智慧协同。
 
  东莞交通拥堵趋势图
 
  2016年
 
  第一季度拥堵延时指数1.559
 
  全国主要城市排第47名
 
  第二季度拥堵延时指数1.73
 
  全国主要城市排第38名
 
  第三季度拥堵延时指数1.776
 
  全国主要城市排第37名
 
  全年高峰拥堵指数为1.639排第45名
 
  2017年
 
  第一季度拥堵延时指数1.668
 
  全国主要城市排第33名
 
  第二季度拥堵延时指数1.598
 
  全国主要城市排第64名
 
  第三季度拥堵延时指数1.661
 
  全国主要城市排第52名
 
  全年高峰拥堵指数为1.622排第67名
 
  2018年
 
  第一季度拥堵延时指数为1.57,高峰平均速度为31.99公里/小时,全国主要城市排名第86名,广东省内上榜的12座城市中排名第10
 
  第二季度高峰拥堵延时指数为1.693,高峰平均速度为29.77公里/小时,全国主要城市排名第40名,广东省内上榜的13座城市中排名第9
 
  (数据来源于高德交通信息发布平台公布的各期《中国主要城市交通分析报告》)(记者 欧雅琴 何建文)(来源:南方日报)
 
  
 

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