东莞仅657家劳务派遣公司有经营许可证

　　东莞仅657家劳务派遣公司有经营许可证

 

　　 “不及时发放工资、不签订劳动合同、不缴纳社保等，这是劳务派遣单位经营不规范常见的问题。”上周六，东莞市劳务派遣行业协会正式成立，作为全省第一个市级劳务派遣行业协会，首任协会会长侯振刚说，将制定行业公约，更好地规范劳务派遣行为，引导行业规范发展。

 

　　协会副秘书长陈建介绍，东莞在工商部门登记领取了营业执照的劳务派遣公司有1650家，而真正拿到了经营许可证的仅657家。面对国家新的政策以及外来务工人员的减少，劳务派遣公司生存压力越来越大，不过保守估计5到10年内，劳务派遣公司仍有较大的市场需求。

 

　　电子行业劳务派遣人数排第一

 

　　新成立的劳务派遣行业协会，会员超过120家。 陈建介绍，目前东莞劳务派遣市场仍呈现稳定增长的势头，他称，虽有不少小型企业倒闭或者关停，但一些大企业订单仍很集中，一些电子类、机械类企业用工需求仍很大。

 

　　面对政府推行的“机器换人”等政策，陈建仍看好人才市场。“一些大批量重复的工序，用机器人很合适，但是一些需要经常变更参数的，却不适合机器人。”陈建说电子类产品的生产，小单、多量是一个常态化的现象。

 

　　陈建介绍，目前东莞劳务派遣用工排在第一的是电子类企业，劳务派遣占总用工的30%~40% ；第二就是机电、机械、电器,而这些制造业企业劳务派遣人数多半超过10%。

 

　　他透露，东莞同工同酬劳务派遣的费用最低400-500元。现在一些制衣、纺织等企业由于成本压力，很难通过劳务派遣公司招人，这类企业都开始自己招聘。

 

　　“黑中介存在，但不代表全部”

 

　　不管是用工企业还是劳务派遣公司，不得不面对的现实情况是：外来务工人员减少、地区经济差异越来越小、自我创业的门槛也越来越低。陈建说，未来5-10年仍是劳务派遣公司发展的时机。

 

　　“新闻媒体经常报道黑劳务、黑中介，但这仅仅是小部分，不代表全部。”侯振刚说。目前，东莞在工商部门登记领取了营业执照的劳务派遣公司有1650家，而真正拿到了经营许可证的仅657家。“劳务派遣机构没有同时拿到这两个证件就是非法经营。”

 

　　陈建说，目前东莞劳务派遣市场存在的不规范的问题主要有三类，一类是不签订劳动合同，二是拖欠工资，三是侵犯劳动者的合法权益，比如不买社保、住房公积金等。“其实，只要是像我们协会会员这样正规的劳务派遣机构，在同工同酬等保护劳动者的合法权益方面都做得很好，主要是有很多根本不在政府部门登记的非法劳务派遣机构会容易存在各种侵犯劳动者权益的事情。”

 

　　省人力资源协会副会长，广东劳务派遣专业委员会会长董福荣教授介绍，通过对广州市的企业调研发现，正规派遣企业欠薪的基本没有，不签合同，不交社保的派遣公司几乎为零。一些没有注册，没有通过行政许可的就很多。他认为，协会的成立对东莞市的稳定发展起到作用。

 

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　　企业劳务派遣员工

 

　　不得超过用工总量10%

 

　　企业如何应对？

 

　　今年3月1日开始实施的《劳务派遣暂行规定》，划定了用工单位使用劳务派遣工比例的“红线”——不得超过其用工总量的10%，这一规定不论是对企业还是对劳务派遣公司，都影响重大。

 

　　董福荣教授表示，在对广州市的一些企业调研中了解到，不少大型国企的劳务派遣人数远远超过了正式员工，比如移动、电信、中石化等企业。“有些央企分公司，派遣员工高达80%，要将派遣工逐渐压缩，有企业就通过转正、外包、裁员等等方式来适应新的政策，减少派遣用工的数量与规模。”董教授认为，企业这种处理方式也会带来新的社会矛盾。

 

　　而对于劳务派遣公司而言，也是未来发展面临的难题。面对这样的规定，东莞有不少缺工企业仍通过劳务派遣公司招聘员工，所不同的是企业会与员工直接签订劳动合同，另外向劳务派遣公司支付中介费用。

 

　　陈建说《暂行规定》中提到的10%红线，是要求企业在两年内逐渐降低比例，他认为目前企业反对呼声较大，两年之后国家相关部门或会调整这一比例。

 

　　东莞劳务派遣行业一盘散沙、各自为政的局面将有所改观。日前，东莞劳务派遣行业协会正式成立，现有会员120家，都是获得经营许可的派遣公司。省人力资源专家称，这一协会堪称是全国首个地级市层面的劳务派遣协会。

 

　　东莞劳务派遣行业一盘散沙、各自为政的局面将有所改观。日前，东莞劳务派遣行业协会正式成立，现有会员120家，都是获得经营许可的派遣公司。省人力资源专家称，这一协会堪称是全国首个地级市层面的劳务派遣协会。该协会负责人表示，“这一行业之前乱象横生，一提起劳务派遣，就想起‘黑中介’”。但随着东莞“用工荒”加剧，劳务派遣这一用工形式在未来5-10年内还将盛行，而协会将对此进行规范。

 

　　只有约四成的公司已获得许可证

 

　　“劳务派遣入行门槛低，什么人都有”，加上东莞的劳动密集型制造业多有季节性用工需求，这个行业一直处在野蛮生长的状态之中。在东莞市劳务派遣行业协会成立仪式上，该协会秘书长蒋治伟告诉记者。

 

　　近年东莞发生的许多起劳资纠纷的背后都有“黑中介”的身影，其实这些用工中介机构，也是劳务派遣的一种形式。“这些‘黑中介’经常发生克扣派遣工工资、不签劳动合同、不买社保，甚至有的还有涉黑背景，给劳动者、企业和社会，都造成了很坏的影响。”东莞市劳务派遣行业协副秘书长陈建介绍。

 

　　他还透露，由于现在实行商事登记改革，目前全东莞在工商局登记，拿到劳务派遣营业执照的有1650家左右的派遣公司，但是正式从人力资源局那获取许可证的公司只有657家。

 

　　“全行业有大量不规范用工的公司存在，我们这一协会成立，就是要促使行业内的公司朝正规化发展，这样才能做得长久。”蒋治伟说，很多派遣公司还对劳动法和劳务派遣相关规定一知半解，今后还将分片区举办一些法制讲座、沙龙和分享会，让派遣公司和企业H R一起沟通如何降低用人成本，达到双赢的目的。

 

　　今年劳务派遣用工数量明显上升

 

　　“据我们今年的统计数据显示，东莞的劳务派遣用工数量是明显上升的。”陈建分析说，之所以派遣工呈现上升趋势，一方面与今年尤其是下半年以来外贸出口上升、遇到圣诞季订单增加有关，另一方面也与现在招工难、用工荒有关。“企业需要大量用工，但是自己又找不到工人，劳务派遣机构能帮助企业找到。”

 

　　“从国家的层面，在出台政策减少劳务派遣用工的数量是大的趋势，但是由于东莞有大量劳动密集型企业的产业特点，决定了东莞在至少10年内，都是需要大量劳务派遣用工的。”东莞市劳务派遣行业协会会长侯振刚说。

 

　　另一方面，政府正在积极推行“机器换人”的产业升级战略，这是否会影响到这一大规模用工的行业发展？对此，陈建说，“机器适用于大批量生产，目前在电子产品业内，‘小单多次’成为行业的常态，这样开机器反而不划算，出于成本考虑，企业主还是会选用人力。”

 

　　[企业反馈]

 

　　用工价格混乱 没有统一标准

 

　　“劳务派遣用工的价格也非常混乱，没有一个统一的标准。”光宝科技股份有限公司人力资源部负责人贺女士说，他们从劳务派遣机构用工所花的费用就好像在碰运气，有时候请一个人1000元/月，有时候500元/月。据了解，东莞市企业向劳务派遣机构招一名工人，一般都最低也需要400-500元一个月。

 

　　“东莞的劳务派遣用工的‘乱’在全国可能都是闻名的。”光宝科技股份有限公司人力资源部负责人贺女士说，对于他们这样的企业来说，也非常害怕自己合作的劳务派遣机构违法用工，导致他们的企业利益、形象受损。而有了行业协会，他们会优先考虑选择会员单位。

 

　　[政策延伸]

 

　　派遣用工限10%企业难做

 

　　去年，国家《劳务派遣暂行规定》公布，其中要求，劳务派遣用工不得超过企业用工总数的10%。这一规定一出，令不少企业H R大呼难做。

 

　　记者了解到，东莞的很多制造业企业劳务派遣用工都超过了10%。“电子行业的企业采用劳务派遣的用工形式是最多的，占到了整个劳务派遣用工的30%-40%。”陈建说，另外机电机械、服装制造等都是劳务派遣用工的大户。

 

　　东莞一家日企的相关负责人表示，他们的用工波动性大、季节性强，订单增加的时候，劳务派遣用工是解决劳动力的最好形式。“平时，我们劳务派遣用工占总数的百分之十几，但订单多的时候，会增加好几千人。”该负责人还表示，国家相关政策要求企业两年内整改，他们也正在努力降低劳务派遣用工的数量。

 

　　陈建表示，“其实在制造业企业内，派遣工与正式工‘同工同酬’已经是一大趋势，否则企业很难招到人。国家这一规定出台，限制了用工的规模，令企业招工难度增加，用人成本也会提升，希望这一规定今后会修改，提高派遣工的比例。”（记者 陈静）（来源：东莞阳光网综合）