从广药发起对加多宝的多起诉讼看巡回法庭的必要性

　　据新华视点官方微博透露，近日，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。 

　　舆论认为，随着巡回法庭试点的设立，将帜鲜明的宣告去地方化、去行政化等改革核心进入了实质阶段，切实打破行政干预，杜绝地方行政的无形之手，确保司法的统一性和独立性，从根本上杜绝“呼格吉勒图案”、“广药在广州中院发起对加多宝的多起诉讼”等争议性司法现象。

　　据悉，十八届四中全会提出优化司法职权配置，探索设立跨行政区划的人民法院，尽快设立最高人民法院巡回法庭。探索设立跨行政区划的法院触及司法体制改革的核心，有利于解决司法地方化的问题。巡回法庭的设立是优化中国司法职权配置的第一步，对达到完善依法治国的目标具有重要意义。

　　对于四中全会首次提出最高法院设立巡回法庭，中国政法大学教授阮齐林介绍，此举在于加强中央的司法权威和对各个地方审判的指导。目前，地方法院的审判尤其是基层法院存在着审判业务专业能力、审判经验不足的问题，最高法院设立巡回法庭可以对地方审判进行有效指导，并对地方的疑难案件直接审判，促进地方重大疑难案件审理的公正性和专业性。同时，也可以防止一些行政案件的地方保护问题。

　　作为一直广受质疑的地方保护现象，如凉茶企业加多宝与广药之间的多起官司，作为广州国资委下属企业的广药发起诉讼所在地大都选择在广州中院，而审理结果都无一例外的对广药有利的；还有一个案例就是恒信（北京）投资管理有限公司遭遇昔日的合作伙伴——国有企业金朝阳商贸暴力夺楼，而法院认定国企暴力夺楼但仅做批评，拒绝追究金朝阳的相关责任。而以上案例都被舆论认为难免有行政干预司法的嫌疑。

　　“广药为什么将诉讼根据地选择在广州中院，并且结果都对它是有利的；还有恒信的维权为什么受阻，这都是不正常的现象。以上两个民企的遭遇难免有无形之手的野蛮干预，由此可见巡回法庭设立的必要性。”一位不愿透露姓名的法律观察人士指出，探索设立跨行政区划的法院是触及司法体制的一个核心内容，也是解决司法地方化的治本做法。设立跨行政区划的法院实际上就是法院脱离地方，按照司法规律进行重组，各类案件的审判将变得更为独立，极大地促进法院的公正审判，破除以上现象。

　　事实上，对于具体的案件当事人及舆论来说，每一宗个案都是依法治国的试金石。四中全会提出的具体改革举措多达180多项，每一项都不会凭空而来，都需要实实在在推进和建设。若能从破除广药与加多宝、恒信与金朝阳的现象开启巡回法庭的新时代，必将大大增强广大人民群众以及企业参与依法治国的决心和信心。