东莞将对城区所有路口进行交通优化

　　东莞将对城区所有路口进行交通优化

 

　　2015年东莞“两会”将于2月初举行。每年“两会”都会出现不少公众关注的热点议题，人大和政协的重点建议、提案始终将民生作为关注的重点内容。2014年也不例外，交通出行、教育、医疗保障、城市环境等民生热点均榜上有名。市民认可的幸福生活，不能有短腿，补齐这些民生“短板”因此成为政府提升公共服务的要点。

 

　　要补齐这些民生“短板”，有的需要进行新的改革，有的需要增加公共财政的投入，有的需要加大管理力度。2015年伊始，我们回眸2014，对这些重点建议、提案的办理落实情况进行梳理，看看哪些得到了改善，哪些还需要相关部门继续解决，市民又还有哪些期待？

 

　　在一线城市里饱受堵车之苦的司机抵达东莞时，往往不吝于表达对莞邑道路畅通的赞美。目前，东莞全市机动车保有量接近200万辆，驾驶员数量达202多万。生活于斯的东莞市民日益体会到城市快速发展中难以回避的拥堵痛楚。

 

　　2014年“两会”期间，市人大代表谢锦池提出了《关于继续加大治理东莞市道路交通拥堵力度的建议》，这是他继2013年提出《关于治理中心区道路交通拥堵的建议》后，继续对“治堵”提出建议。他认为，虽然2013年有关部门落实了多项整改措施，大力改善了中心城区交通状况。但是交通拥堵现象仍然严重存在，必须继续加大力度治理。

 

　　交通硬件设施规划欠缺

 

　　谢锦池代表总结了东莞交通拥堵的九大弊病。他认为，东莞的交通工作缺乏统一管理，由于涉及到交警、交通运输管理局、城市管理局、城乡规划局、公路局等多个部门，这样容易因多部门交叉管理而造成管理混乱甚至无人管的局面。

 

　　交通硬件设施规划的不合理增加了拥堵。其一，部分道路及交通设施的设计不甚合理。一是部分道路没有设计人行道、单车道，例如科技路横跨五环路的高架桥，这导致了行人、单车与机动车抢道，不仅造成交通拥堵，而且存在较大的安全隐患。二是人行天桥太少。中心区目前人行天桥数量少，早已不能适应中心区城市和人口发展的需求。

 

　　其二，部分标志标线仍不够清晰规范，包括右转车道、调头位标志标线等。造成不熟悉路况的车辆往往来不及变道，易造成违章和拥堵。

 

　　其三，中心区停车位配比不足，车辆占用车道乱停乱放。物业停车场和路边停车位的配比过低导致占道停车问题日益凸显，使得现在很多大型商住、公园附近的机动车道变成了停车道，人行道成了停车场，占停严重，造成车辆无法安全通行，连消防车道都被占用停车，从而存在较大的安全隐患。

 

　　驾驶人不遵守交通法规

 

　　谢锦池代表认为，驾驶人本身不遵守交通法规，也是造成拥堵的重要原因：违法驾驶行为突出，尤其是直行车辆霸占右转车道，阻碍右转车通行。随意变道、右转车辆通行不畅是造成交通拥堵的主要因素；公交车司机不使用专用车道，抢占其他机动车道；出租车随意停靠候客、上落客，尤其是中心区的主干道和车流密集的路段乱停靠问题严重。

 

　　交通管理存在失职

 

　　在交通管理上，谢锦池认为相关部门亦有失职之处。首先是交警部门未充分发挥疏导交通的作用。近年来，交警路面见警率确实不断提高，尤其是在高峰时段繁忙路口均安排有交警站岗，但这些路段仍主要依靠交通信号灯指挥交通，交警仅在信号灯失灵、没有信号灯或者发生交通事故时发挥作用，这样难以完全、充分地发挥交警疏导交通的作用。

 

　　其次，相关部门在施工路段的行人通行措施不够妥善。每遇施工路段，道路交通就会愈加拥堵，尤其是中心区。如目前东莞大道会展路口、旗峰公园路口因轻轨工程施工，原有的道路及交通设施难以正常使用，而又缺乏妥善的临时通行措施，导致行人、单车只能由机动车道过街，这直接影响了机动车的通行。

 

　　措施

 

　　治堵既要宏观设计也要精细管理

 

　　谢锦池代表根据上述交通拥堵的症结所在，分条提出解决建议，包括：成立交通整治领导小组解决多头管理；进一步完善道路设计；完善标志标线；推广左转车道右移；增加设置掉头位，并增设转左车道；规范公交车行驶；解决中心区停车场车位缺口问题，全力整治占道停车问题；设置出租车指定上落客点，对于违反规定的出租车将予以重罚；加强高峰时段繁忙路口的交通指挥，执勤交警应充分发挥指挥交通的主导作用；施工前妥善做好行人、车辆通行措施等十一方面的建议。

 

　　市政府确定由杨江华副市长领办，市公安局交警支队牵头承办该建议，具体包括下列举措，既有宏观的交通系统规划，也有精细的交通管理举措。

 

　　在宏观的交通系统规划方面，市政府进一步完善道路设计，加强行人及自行车交通系统的规划建设，规划局正在开展《慢行交通系统规划设计指引》研究，以引导东莞市更为“人性化”的道路设计和建设。

 

　　同时，东莞规划市区新建10座天桥要在去年12月31日前建成投入使用。但目前，只有其中五座已经完成了主结构，包括莞太路南城步行街路段天桥、万江华南Mall的人行天桥、三元里人行天桥、南城南方科技学院人行天桥和南城蚝岗村人行天桥。而当初呼声最高的四环路东泰花园人行天桥等都仍在建设桩基，莞城位于东纵路天虹商场路段和沃尔玛路段的两座天桥也还在打桩。

 

　　在交通管理方面，交警部门根据排查在市区部分有条件的路口设置掉头位和左转车道。今年年初，市政府将翠峰路—迎宾路路口、莞樟路—石井路路口和长泰路—东骏路路口三个拥堵路口的整治作为今年十大实事之一来抓。此前，这三个路口车流量较大，拥堵较为严重，高峰期可能需要等待三至四次红绿灯才能通过路口。

 

　　交警部门主要整改措施为铲除主干道临近路口处的部分中央绿化带、延长停车区域、优化路口交通组织，压缩并增加车道、增设调头位引导车辆提前调头、调整信号灯放行方式等，并在莞樟路和石井支路交叉口设置行人二次过街红绿灯。整改后，这些路口的通行能力增加了50%，通行效率提高了80%以上，高峰期路口车辆基本能够在一次绿灯时间内通过路口。

 

　　另外，交警部门还在东纵路东华医院路口试行左转弯待放区，这一做法10多年前就已在国内多个大城市推广，按照红绿灯的周期来算，一个红绿灯周期内，左转弯车辆能多通行几十辆，相当于左转弯的绿灯通行时间延长了十几秒。交警部门表示，下一步计划增加一些左转弯待放区的试点。

 

　　此外，交警还加强高峰时段繁忙路口的交通指挥，由各交警大队增派警力到各主要路口站高峰岗。据东莞交警部门统计，2014年东莞122交通报警服务台共接警54万多起，比2013年上升5.2%。其中，因拥堵报警的数量同比下降15.6%。

 

　　展望

 

　　今年将重点改造9个拥堵路口

 

　　东莞市公安局交警支队支队长张绍培介绍，2015年东莞还将继续在治堵上下功夫。今年，改善行动还将继续。种种治堵成效，市民也提出更多期待，希望今后莞邑能避免堵车之苦享受畅通之趣。

 

　　作为环莞的快速路，全长30公里的环城路是目前东莞车流量最大的道路，每天下午开始由于某种原因坏车、事故等导致交通慢行，到下班高峰期更是拥堵严重。尤其是环城路莞樟立交路口，是通往寮步大朗、石碣石龙、东城莞城、南城万江等方向的分流路口，这使得该路口的交通异常繁忙。此处又临近汽车东站及莞深高速路口，来往的长途大巴车和公交车都非常多，加剧了路口的拥堵现象。对于不少市民反映的，环城路莞长立交东莞市第一中学路段、光明学校路段，由于家长接送学生，每到星期五必定堵塞。

 

　　交警部门调研后认为环城路部分出入口设计不合理，是造成拥堵的原因之一。对于环城路堵点问题，交警部门将提交市政府“十大实事”，希望借市政府之力重点整治，解决这些问题。

 

　　除此之外，几年来的地铁施工与热点商圈的聚集，让市区内不少路段拥堵情况日益严重。车主们普遍反映，地铁施工对交通影响颇大。为改善交通拥堵现状动工的轨道交通，在建设阶段由于需要围蔽施工，对道路交通造成了一定影响。但凡地铁施工与主干道交会处，都是一个交通拥堵的节点，拥堵严重处一连等候两三个红绿灯都无法通过。以鸿福路站为例，鸿福路口原本车流很大，再加上东莞地铁R1线和R2线在此接驳，路面上设有围蔽施工的路障，一到上下班高峰期和节假日，这里都会变得拥堵不堪。除此之外，市区内的东莞大道、世博广场，以及厚街、虎门等多处拥堵点，也与当地的地铁施工有关。

 

　　除了地铁施工，一些人口相对集中的生活小区和热点商圈附近也是拥堵最严重的路段，尤其是傍晚下班时段为甚。

 

　　交警部门表示，今年还将对城区所有路口进行交通优化，重点规划改造9个拥堵路口，通过压缩车道宽度、增加车道数、延长停车线、改变路口放行等方式，解决市区拥堵。交警部门还将继续对交通标志、标线进行排查，对存在问题的标志标线进行整改；继续排查适合设置右转弯专用道的路口，进一步推广右转弯专用道的设置；继续进行调头位设置工作的调研，满足市民的出行需求。（来源：南方网）