东莞打造“国际制造名城”和“现代生态都市”

　　东莞打造“国际制造名城”和“现代生态都市”

 

　　未来15年，东莞将被打造成一个“国际制造名城”和“现代生态都市”，这座城市内将容纳950万常住人口。

 

　　在对东莞未来长远的规划当中，《总规》也有远见地提出要在莞邑大地上新建包括桥头机场和水乡机场在内的多个机场。但这些机场可跟我们传统意义上的深圳宝安机场、广州白云机场不同，是通用机场，不仅规模要小得多，而且不是用来从事公共航空运输的，而是从事类似工业、农业、林业等方面飞行活动的机场。

 

　　昨天，《东莞市城市总体规划（2016—2030年）》（以下简称《总规》）走完了在东莞市内的最后一个程序——通过了东莞市总规委员会2015年第三次会议（以下简称总规会）的审议，这就意味着，东莞新一轮城市总规在东莞市一级层面的所有程序都已经走完了，后续将上报省、国家层面审批，待审批通过后方可生效实施。

 

　　昨天的总规会还审议通过了《广东理文国际纸业物流公共服务项目选址规划评估》、《沙角安置房项目选址规划评估》、《东莞市长安镇2015年01地块建设项目选址评估》等规划项目。

 

　　市委副书记、市长袁宝成参加了昨天的总规会。

 

　　程序

 

　　东莞新一轮城市总规通过总规会审批

 

　　或许您并不知道，建市以来，东莞先后编制了1989年版和2000年版两轮城市总体规划。现行的《东莞市城市总体规划（2000-2015）》是从1999年开始编制，并于2001年12月获省人民政府批复实施，目前已接近实施期限。

 

　　东莞新一轮城市总体规划早从2011年就开始筹备，并先后完成了现行总规实施评估和充实完善，并于2012年底正式上报了重新编制新一轮城市总体规划的申请。

 

　　值得注意的是，2013年9月12日，由国家住建部牵头，14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议审议，原则同意东莞按照法定程序重新编制城市总体规划，批准东莞成为由国务院审批的107个城市中，首个将城市总体规划年限延长至2030年的城市。

 

　　同时，明确东莞承担城市总体规划编制和审批改革试点的任务，探索2030年城市总体规划编制的创新方法，发挥先锋示范作用，为其他城市提供有益经验借鉴。

 

　　经过长时间的筹备和精心编写，《东莞市城市总体规划（2000-2015）》成果出炉，并于昨天通过了总规会的审议。

 

　　走完了市一级层面的程序之后，《东莞市城市总体规划（2000-2015）》还将继续向省、国家上报审批通过后方可实施。

 

　　目标

 

　　打造国际制造名城和现代生态都市

 

　　新一轮的城市总体规划的规划期限将从2016年跨越至2030年，也就是未来15年，近期规划期限则是未来5年，2016至2020年。

 

　　规划范围覆盖了东莞整个市域行政区范围，包括4个街道、28个镇，总面积2465平方公里。其中，中心城区范围包括莞城、东城、南城、万江4个街道，总面积为222.4平方公里。

 

　　值得注意的是，新一轮的城市总体规划当中的中心城区范围并没有包含寮步镇西北的7个自然村——下岭贝、岭厦、新旧围、霞边、横坑、竹园和上屯，中心城区的面积也从原来的237.6平方公里缩减至222.4平方公里。

 

　　之所以如是调整，是为了理顺中心城区的规划管理与行政区划管理之间的关系，寮步虽然不在中心城区范围内，但还是作为中心组团的一个重要组成部分，仍然承担连接松山湖与中心城区之间的衔接作用。

 

　　未来15年东莞的城市发展目标很明确——国际制造名城，现代生态都市。《总规》成果草案坚定东莞制造业强市发展方向，以建设国际制造名城为目标，推动制造业升级发展，努力争创中国制造样板城市。

 

　　未来东莞仍然将坚持生态优先发展，促进城镇空间与生态环境相融合；主动承担区域角色，提升空间品质，融入珠三角世界级城市群建设，建设经济持续发展、生态优美怡人、交通安全便捷、生活舒适方便、社会和谐稳定的现代生态都市。

 

　　在建设用地日益紧缺的现状下，新一轮城市总规为东莞的用地规模划定了一个新的警戒线——到2030年，全市城乡建设用地规模控制在全市总面积的50%以内，约1233平方公里；中心城区城乡建设用地规模控制在中心城区总面积的70%以内，约156平方公里。

 

　　《总规》成果草案预测，到2030年，全市常住人口规模约为950万，城镇化率达到90%以上；其中，中心城区常住人口规模约为160万人。

 

　　东莞有可能新建多个通用机场

 

　　在航空交通方面，《总规》透露了一个振奋人心的消息——东莞未来将发展通用航空，有可能新建桥头机场和水乡机场等多个通用机场。

 

　　“未来的东莞将共享广州、深圳、香港区域枢纽机场，继续完善市内城市候机楼布局，提升异地候机服务能力和水平，发展通用航空，形成以桥头机场为主、水乡机场为辅的东莞市通用机场骨架布局体系。”《总规》透露。

 

　　但《总规》透露的有可能在莞邑大地上新建的机场跟我们传统意义上的深圳宝安机场、广州白云机场不同，是通用机场，不仅规模要小得多，而且不是用来从事公共航空运输的，是用来从事类似工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动的机场。

 

　　除了桥头机场、水乡机场，《总规》版图上还规划了松山湖机场、塘厦机场、清溪机场、生态园机场、横岗港机场等机场的布局。

 

　　《总规》编制单位也提醒，这多个机场的设置是具有前瞻性的长远规划，具体后续是否落实、如何落实还要进行更进一步的研究。

 

　　焦点关注

 

　　多条城轨、地铁线路串联深莞

 

　　《总规》透露，未来15年的东莞将落实国家铁路网及珠三角城际轨道网规划，推进区域轨道设施建设，新增深茂铁路；新增穗莞深城际、莞惠城际、佛莞城际、中虎龙城际、莞深快轨5条城际轨道。

 

　　明年5月，东莞的首条地铁线路——地铁2号线就会全线开通运营，这也就意味着东莞真正进入“地铁时代”。

 

　　新一轮总规透露，除了目前规划的4条地铁线路，远期东莞还规划了更多地铁线路——保留原《东莞市轨道建设规划》中地铁1号线、2号线、3号线的线位方案，优化调整4号线线位，增加4号线支线，衔接深圳城市轨道4号线，远期增加东南组团、东北组团、西北组团3条预留轨道交通通道。

 

　　这样一来，东莞城市轨道交通线路总长将超过300公里，共设置车站80多座，其中城市轨道间换乘枢纽车站8座，途经32个镇街。

 

　　不仅如此，东莞与深圳之间已经签订了一个《战略合作框架协议》，拟定了两市地铁之间的多个衔接方案，而且近期将优先实施的3个衔接方案——即东莞地铁1号线对接深圳地铁6号线从深圳荔林站进入深圳；深圳地铁11号线预留进入长安的换乘衔接条件；深圳地铁13经深圳南山、光明新区至松山湖、东莞市区的衔接条件。

 

　　在这样的地铁线网密度下，还有多条有轨电车、公交车线路的对接，东莞这座城市的交通便利性一定会提高多个量级。

 

　　通用机场

 

　　通用机场又称为通用航空机场，是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动而使用的机场，包括可供飞机和直升机起飞、降落、滑行、停放的场地和有关的地面保障设施。通用机场是不会开设正规的定期民航航班的。（记者　冯欢 ）（来源：东莞时报）