徐建华：要正确处理好经济发展与生态环境的关系

 

　　徐建华：要正确处理好经济发展与生态环境的关系

 

　　中共东莞市委十三届七次全会昨天召开。会议提出了东莞经济今年的发展目标：GDP增幅8%-8.5%，人均生产总值增长8%左右。东莞市委书记徐建华在全会上强调，要精准发力，紧紧抓住经济发展的主攻方向，其中包括向优势企业要竞争力，向科技创新要驱动力，向对外开放要支撑力，向重点改革要牵引力，向重大项目、重点园区和资本市场要持续力。

 

　　　去年“调速不减势、量增质更优”

 

　　在昨天的全会上，市委书记徐建华主持会议并代表市委常委会作工作报告。市委副书记、市长袁宝成就全市经济工作作专题讲话。

 

　　徐建华在报告中总结了市委常委会2015年的工作。他说，过去一年，市委常委会团结带领全市干部群众，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，积极谋划新思路，推出新举措，寻求新突破，结构调整加快推进，活力动力持续增强，生态环境不断改善，民生保障继续加强，社会大局和谐稳定，从严治党全面深入，总体呈现“调速不减势、量增质更优”的积极态势，圆满完成“十二五”规划主要目标任务。

 

　　精准发力向优势企业要竞争力

 

　　徐建华强调，要精准发力，紧紧抓住经济发展的主攻方向。首先是要向优势企业要竞争力。大力实施“122大型骨干企业培育计划”、高新技术企业“育苗造林”行动和成长型中小企业培育计划，推动各类优势企业差异化发展，进一步增强实体经济竞争力。二是向科技创新要驱动力。加快构建“创新核-创新轴-创新网”的创新体系，强化产业引领，加快高水平理工科大学、科技企业孵化器等创新载体建设，强化人才支撑，筑牢经济长远发展的动力基础。三要向对外开放要支撑力。抓紧建设广东(石龙)铁路国际物流中心，完善对外开放大通道，加快中以产业园、中英低碳园、中俄贸易产业园、中埃华坚轻工业园等建设，推进国际产能合作，统筹内外资招商引智，推动加工贸易创新发展，着力构建对外开放新格局。

 

　　同时，还要向重点改革要牵引力。抓好统筹谋划，努力在对接自贸区、推进国际贸易“单一窗口”建设、企业登记注册“一网通”、城镇化投融资机制等重点领域改革取得新的突破，确保每项改革任务扎实推进、取得实效。

 

　　另外，则是要向重大项目、重点园区和资本市场要持续力。发挥重大项目的龙头作用，充分发挥资本市场在推动企业实施股份制改造、建立现代企业制度、上市融资和开展并购重组等方面的积极作用，加快推动经济结构战略性调整。

 

　　要加快推进基本公共服务均等化

 

　　徐建华强调，要正确处理好经济发展与生态环境的关系，深入推进节能减排，强化环境综合整治，着力提升城市发展质量；正确处理好改革发展与民生福祉的关系，继续办好重点民生实事，加强就业社保工作，大力发展社会事业，加快推进基本公共服务均等化；正确处理好改革发展与稳定的关系，完善立体化社会治安防控体系，严格落实安全生产监管制度，切实加强社会治理创新，加快建设法治东莞；正确处理好物质文明建设与精神文明建设的关系，深入实施全国文明城市创建工作三年行动计划，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进国家历史文化名城创建工作，加强公共文化服务体系建设，牢牢把握宣传舆论工作主导权等。

 

　　“经济增速换挡到中高速增长区间”

 

　　全会上，徐建华研判当前发展大势时指出，当前，东莞面临的发展环境和条件正在发生深刻变化。做好今年工作，一定要准确把握发展大势，认清新的阶段性特征，不断增强工作的预见性、主动性，科学谋划好全年经济社会发展。

 

　　新变化：只要增长速度真实可信，就应当保持战略定力

 

　　徐建华说，从当前国际国内宏观经济运行大趋势看，我国经济增长速度由高速增长转向中高速增长。从东莞经济运行来看，改革开放以来的三十多年，年均经济增速达17.9%。2008年以来，随着国际国内经济深度调整，调到年均7.9%的中高速增长区间。特别是长期支撑东莞高速增长的外向型经济，由于国际金融危机的冲击，进出口年均增速由“十一五”时期的18.3%下降到“十二五”的10 .3%。接下来受美联储加息、T PP协议签署生效、欧美及东南亚制造业的竞争、东莞综合成本上升等因素的影响，东莞经济发展的外向拉动力将继续弱化。

 

　　同时，东莞受环境制约越来越突出，土地供给、环境承载处于超负荷状态，也难以继续支撑维系粗放式的高速发展。徐建华指出，这些表明，支撑东莞经济高速增长的内外条件已经发生了明显变化。我们必须辩证看待经济增长速度的快慢，即使经济增速有所放缓，但只要增长速度真实可信、质量效益不断提高、经济发展动力逐渐转换，就应当保持战略定力，努力释放经济增长潜力，真正实现有速度、有效益的发展。

 

　　新趋势：适应新常态加快调整优化经济结构

 

　　当前，新常态给经济发展带来了一些苗头性、趋势性的变化。比如，以智能制造为代表的高技术制造业和先进制造业加速发展，一些新技术、新产品、新业态、新商业模式大量涌现；互联网经济发展迅猛，新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化成为产业组织新特征；市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争；环境约束趋紧，推动绿色、循环、低碳发展势在必行；大众化、模仿型消费正悄然变化，个性化、多样化消费渐成主流，信息、健康、文化等新的消费需求持续扩大；等等。

 

　　徐建华指出，这些变化将给东莞经济发展带来深刻影响。对此，我们要因势利导、顺势而为，在认识上不断深化、在思路上及时调整、在政策上抓紧对接、在措施上更加有力，在适应经济发展新常态中加快调整优化经济结构，确保经济平稳健康发展。

 

　　新机遇：正处发展动力转换的新阶段

 

　　徐建华指出，当前，我们正处在发展动力转换的新阶段，有利于形成发展新优势的机遇也不少。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，大数据、云计算、物联网、机器人、3D打印等都在孕育产业突破，新能源、新材料、高端装备制造等面临产业化发展的契机。

 

　　徐建华研判，随着国家实施创新驱动发展战略、“中国制造2025”、“互联网+”行动，全社会大众创业、万众创新的活力和热情高涨，创新资源逐步得到更加灵活、更有效率的配置，以创新驱动实现动力转换的氛围正在加快形成。东莞经济结构调整起步较早，经济发展的质量和效益持续提升，发展具有良好的支撑基础和许多有利条件。对此，我们要坚持咬定发展不放松，抢抓机遇不懈怠，切实把发展环境中的有利机遇转变为推动改革发展的有力支撑。（来源：东莞阳光网综合）