东莞粮食明显供不应求可动用市级储备粮

　　东莞粮食明显供不应求可动用市级储备粮

 

　　市级储备粮用于调节全市粮食供求总量，需要在应急情况下调得动、用得上，如何管理是非常重要的一环。东莞市政府官网目前正在公示《东莞市储备粮管理暂行办法》（以下简称《办法》），向社会征求建议和意见。《办法》明确，当全市或者部分镇街发生粮食明显供不应求或者市场价格异常波动等三种情况时，可以动用市级储备粮。未经市政府批准，任何单位和个人不得动用市级储备粮。

 

　　承储企业有自主轮换权

 

　　根据《办法》，市属粮库、镇街粮所承储的市级储备粮和租仓合作企业首批入库的市级储备粮，通过委托有拍卖资质的机构实行公开竞价的方式采购入库，委托企业以经营保有量方式储备的市级储备粮，由承储企业负责采购入库。

 

　　此外，市级储备粮的轮换采取计划轮换和承储单位自主轮换两种方式进行。市属粮库、镇街粮所承储的储备粮实行计划轮换，租仓合作企业承储的储备粮和委托企业以经营保有量方式承储的储备粮，由企业根据经营的需要自主轮换。

 

　　《办法》规定，市属粮库、镇街粮所轮换的储备粮的采购、销售应当通过有拍卖资质的机构，采取公开竞价的方式或者市人民政府批准的其他方式进行。租仓合作企业承储的储备粮轮换，应当提前做好轮换计划并向市发改局备案。经市发改局备案后，租仓合作承储的企业可将周转仓库的粮食以同等数量及不低于承储合同约定的质量卫生标准进行置换，轮换产生的盈亏由企业自行承担。

 

　　以经营保有量方式承储的企业可根据自身生产经营需要对承储的储备粮进行自主轮换，但需保证每日库存粮食达到承储合同所约定的数量和质量要求，轮换产生的盈亏由企业自行承担。以租仓与企业合作的方式储备的市级储备粮，合作合同届满时，按首次采购入库的价值由租仓合作承储的企业负责承销。

 

　　三种情形可动用市级储备粮

 

　　在什么样的情况下，可以动用市级储备粮呢？

 

　　《办法》明确，当全市或者部分镇街粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用市级储备粮；市政府认为需要动用市级储备粮等情况发生时，则可以动用市级储备粮。任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变市级储备粮动用命令。

 

　　《办法》还规定，任何单位和个人对市级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向市发改局等有关部门举报。

 

　　对于承储单位来说，如果虚报、瞒报市级储备粮数量；在市级储备粮中掺杂掺假、以次充好；擅自变换市级储备粮品种、变更市级储备粮储存地点；拒不执行或者擅自改变市级储备粮收储、销售、轮换计划和动用命令等，市发改局将会责令其限期改正；有违法所得的，依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

 

　　据悉，承储单位如违反《办法》规定，挤占、截留、挪用市级储备粮贷款或贷款利息、保管费用和轮换差价等财政资金的，由市财政局、农发行东莞市分行按照各自职责责令改正或给予信贷制裁。　（记者　李直建）（来源：广州日报）