揭秘厚街公安“情报+”新型警务模式

 

　　揭秘厚街公安“情报+”新型警务模式

 

　　今年初以来，在原有信息化建设的基础上，东莞市公安局厚街分局（以下简称“厚街公安分局”）在全市公安系统中先行先试，积极开展“情指联动·有求必应”试点工作，着力服务基层实战。

 

　　在试点中，厚街公安分局在视频卡口建设、信息资源整合、科技手段创新、应用机制改革、技战法培育等方面积极探索和尝试，逐步摸索出“情报+”新型警务模式，构建了具有厚街特色的立体化防控体系。

 

　　相较于传统警务模式，“情报+”新型警务模式最大的不同在哪里？在实战中的作用究竟怎么样？为什么要进行“情指联动·有求必应”试点？试点成功的基础在哪里？

 

　　试点大招

 

　　情指联动 有求必应

 

　　1.组建情报中心

 

　　情报信息主导警务是当今警务发展的主流和趋势。厚街公安分局顺应警务发展这一潮流，创新情报支撑治安打防控一体化新型警务工作模式，做强分局一级“大情报”。

 

　　今年2月，厚街公安分局从该分局科技中队抽调精干警力，组建了分局情报中心。这个情报中心，便是厚街公安分局警务工作的“大脑”。

 

　　情报中心下设建设专班、采集专班、研判专班三个专班，共有55名警力。其中，民警9人、辅警46人。日常值班按3班制轮班，为全分局提供24小时情报服务。

 

　　厚街公安分局下辖的5个派出所均设置二级情报作战室，配备专职情报民警和不少于20人的信息采集专班。

 

　　2.建设情报实战平台

 

　　为打通信息传输的桥梁，厚街公安分局以分局情报中心为依托，探索建设情报实战平台，作为情报配送的桥梁和24小时情报研判服务中心。

 

　　情报实战平台汇聚各类系统平台和信息资源，运用大数据和云计算，整合二十项功能为一体，使系统前端操作简便化，实现了应用系统“一次登录，全网调用”的“智慧警务”，大大减轻民警负担。

 

　　同时，通过情报实战平台可以进行指令下达、工作请求等工作，实现分局情报中心、派出所二级情报作战室双向请求、有求必应，为基层所队提供全天候数据查询服务和侦查手段支持，并在工作中培育和提炼出“情指行”伏击技战法、“视频+”关联法、“情指联动·有求必应”卡口布控法等一系列实战技战法，打通公安机关顶层设计和基层需求的“最后一公里”，形成强大基础信息支撑网。

 

　　试点成效

 

　　打击犯罪精准化高效化 抢夺盗窃破案数均翻番

 

　　今年2月，厚街公安分局情报中心和情报实战平台正式建成并投入使用后，极大地增强了基层所队信息化服务实战能力。

 

　　据厚街公安分局情报中心分析员古谊介绍，情报中心和情报实战平台的高效应用，形成了与大数据、云计算相匹配的实战机制，将全局各警种、各部门的力量拧成一股绳，攥指成拳，实现信息资源和系统应用高度整合，最大限度推动合成化作战。在这个大平台上，就实现了“情报+打击”、“情报+防控”、“情报+研判”等各种功能，形成了“情报+”警务模式。

 

　　据厚街公安分局刑侦大队大队长林飞介绍，“情报+”新型警务模式有效破解了警种各自为战、系统壁垒、信息孤岛等难题，真正实现了同步上案、合成作战的一体化作战模式，情报分析员的侦查思维和案件还原技术，为案件侦破提供了有效的支撑。

 

　　“建立了派出所二级情报作战室，我们基层所队信息化资源多了，破案手段多了，打防控效能大大提高了，形成了‘多破案、破小案、破串案’的良性局面。”身处基层的厚街公安分局河田派出所所长王汉球说。

 

　　2016年1至7月，厚街镇刑事案件立案数同比下降6.7%；接违法犯罪警情同比下降20.5％，其中抢劫警情同比下降42.1％，抢夺警情同比下降40％，诈骗警情同比下降24.5%。

 

　　与此相对应的是，厚街全镇刑事总破案数同比上升9.61％。其中，最有说服力的是，抢夺案破案数同比上升147.7％，飞车抢夺案破案数同比上升165.7％，盗窃汽车破案数同比上升200%，诈骗案破案数同比上升562.5%。

 

　　■案例

 

　　男子盗窃车内财物 两小时后落网

 

　　4月9日，厚街公安分局110报警平台接到群众报警，在该镇福神岗公园停车场内一汽车车窗被砸破，车内财物被盗走。

 

　　接到报警后，该分局情报中心立即启动“视侦捆绑，合成作战，情指联动，情勤对接”机制，分局情报、刑侦、派出所等民警同步上案，迅速调取案发地周边监控视频，从监控视频上可以清晰看到嫌疑车辆。随后，民警在系统平台进行身份拓展，发现作案嫌疑人是一名有前科人员。

 

　　情报民警通过情报实战平台向刑侦、巡警、派出所等部门发布抓捕指令。最后在一便利店门口发现了嫌疑人车辆，并将正在便利店内打麻将的嫌疑人陈某抓获，由接警到破案仅用了两个多小时。

 

　　■为何试点

 

　　找准治安打防痛点 从根本上解决窘境

 

　　厚街全镇面积约126平方公里，实有人口约50万人。近年来，厚街镇社会经济发展迅猛，企业、旅业、出租屋等星罗密布，路网发达，同时也带来了巨大的治安管治压力。

 

　　据统计，2015年，厚街镇共接违法犯罪警情11000多起，其中“两抢一盗”等涉众型侵财性警情占85%，该类案件犯罪嫌疑人作案逃窜快，抓现行的难度大，基层派出所破小案难，积少成多，疲于应付，而在警力配置上，实有人口万分比远低于全国平均数，基层所队承担任务日益繁重。

 

　　“手段不足、资源欠缺、小案多、破案少等问题短板逐渐显露出当前警务模式难以适应治安形势的变化。”厚街公安分局副局长陈世光说，“我们一直在探索如何转变和优化公安机关战斗力生成模式，破解‘防不胜防，打不胜打’的窘境”。

 

　　传统警务模式下，公安内部警种部门各自为战，基层派出所更是缺乏全面的信息资源、有效的侦查破案手段和以打防控促压发案的有效机制，各类资源、各方力量难于有效整合，难于形成合力。警务信息化是现代警务发展的助推器，如何推动基础信息化转型升级，推进公安机关战斗力生成模式转变，动员全社会参与治安防控，实现信息资源高度整合和智能增长，基础设施增点扩面、科技手段丰富创新，将给基层公安机关带来极大的挑战和机遇。

 

　　■试点基础

 

　　30多亿条数据实现云计算 11000多个视频监控提供作战支撑

 

　　近两年来，厚街镇投资建设一类高清视频监控1060个、镇际卡口7个，社区投资建设二类视频5862个、社区卡口103个，各社区充分利用社会资源，推进“鹰眼”工程，积极动员各行业场所在大门、围墙外围安装和前移视频监控，前移三类视频3250个，形成了11000多个视频和110个卡口的庞大视频监控支撑网。

 

　　同时，厚街依托“智网工程”、“互联网+全民创安”等创新手段，大力开展房屋和人口信息化管理，全面开展人、屋、车、场、网、会信息智能感知和资源整合，实现公安信息“大数据”爆炸式增长，目前分局数据中心已有30多亿条的数据，有效破解了信息资源缺乏、职能部门信息整合难等难题。（来源：东莞日报）