东莞提出建立健全旅游诚信体系

　　东莞提出建立健全旅游诚信体系

 

　  13日，东莞市委副书记、市长梁维东主持召开市政府常务会议，审议通过多个事项。

 

　　为加快建立权责明确、执法有力、保障有效的旅游市场综合监管机制，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，会议审议通过了《东莞市人民政府办公室关于进一步加强旅游市场综合监管的通知》，提出要建立健全旅游诚信体系，落实旅游投诉统一受理协调机构，充分发挥社会公众的监督作用。

 

　　通知提出，各旅行社要坚决抵制“不合理低价游”、强迫消费、虚假宣传、向不合格供应商订购产品和服务等违法违规行为，让旅游者体验到优质、文明的旅游服务。

 

　　要组织查处“黑社”“黑导”以及非法组织“港澳游”“一日游”等经营行为；主动配合参与打击涉及旅游行业的“黑车”“黑店”等非法经营行为；负责对涉及其他职能部门职责的投诉及案件进行转办等。

 

　　依法承担规范旅游市场秩序、监督管理旅游服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；负责牵头组织对旅游市场秩序的整治工作；负责对组织“不合理低价游”、强迫和变相强迫旅游消费、违反旅游合同等违法违规行为的监管和查处。

 

　　此外，通知还要求，充分发挥“12345”政府服务热线、旅游投诉电话（12301，0769—22227160）和旅游投诉举报网络平台的作用，鼓励公民和社会组织积极提供各类违法违规行为线索；充分发挥旅游行业协会的自律约束督导作用，指导旅游经营企业开展规范经营，努力提升服务质量；充分发挥社会舆论监督作用，加强旅游服务质量社会监督员的协调管理；按照相关规定，对违法违规旅游企业进行约谈，并将约谈内容向社会公布；对游客反应强烈的问题进行重点调查处理并向社会公布。

 

　　落实旅游投诉统一受理协调机构。市旅游局负责统一受理全市旅游投诉举报工作，承担向市直有关部门转办、跟踪、协调、督办旅游投诉处理职责，市旅游质量监督管理所为全市旅游投诉受理机构，旅游投诉电话为0769—22227160，依照相关规定开展工作。

 

　　市旅游局将建立旅游市场主体分类名录库和旅游市场主体异常对象名录库，录入旅游企业登记基本信息以及违法违规事由、行政处罚决定等内容，对旅游企业经营行为实施动态管理同时，将市场随机抽查作为日常监管工作的重要抓手，抽查情况和查处结果及时向社会公布，接受社会监督。

 

　　此外，要建立健全旅游诚信体系，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接；各有关部门要对旅游企业做出的行政许可准予、变更、延续信息和行政处罚信息在企业信用信息公示系统上公示，定期公布旅游企业和从业人员受到的行政处罚信息和违法违规不良信息记录，有效规范旅游业经营行为；依托国家及省上信用信息共享交换平台，加强信息互通，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制；完善“红黑榜”信息发布制度，大力表彰优质服务、诚信经营企业，曝光违法违规、侵害旅游者合法权益的企业。

 

　　■其他议题

 

　　84个政府网站分三类进行考评

 

　　为加强政府网站建设，会议还审议通过《东莞市2016年度政府网站考评方案》，考评内容包括健康情况、政务公开、办事服务、互动交流、保障能力及附加指标。

 

　　考评结果将向社会公布。考评结果进行分类排名，并根据考评分数分为优秀（90分及以上）、良好（75—89分）、合格（60—74分）、不合格（60分以下）四个等级。

 

　　会议强调，各镇街、各单位要充分认识开展政府网站考评工作的重要性，严格按照考评指标逐项进行客观、真实的评价。对自查工作隐瞒事实或上报信息不准确的，将予以扣分；情节严重的，予以通报和问责。

 

　　■考评对象

 

　　包括各镇人民政府（街道办事处）门户网站、市级各部门、各直属机构及下属参照公务员法管理的事业单位网站共84个。

 

　　第一类：各镇人民政府（街道办事处）门户网站（共33个）

 

　　第二类：承担行政许可职能、对外服务较多的单位网站（共40个）

 

　　第三类：不承担行政许可职能、对外服务较少的单位网站（共11个）

 

　　■考评内容

 

　　健康情况：

 

　　通过日常监测的方式，主要考评网站可用情况、信息更新情况、刊登商业广告情况以及监测发现问题的整改情况。

 

　　政务公开：

 

　　主要考评网站对政府信息公开及时更新情况，包括信息公开年报、组织机构、政策文件、应急管理、统计信息、人事信息、专题专栏、业务工作、公告公示、财政信息、规划计划、动态信息、重要会议、依申请公开、重点领域信息公开。

 

　　办事服务：

 

　　主要考评网站对网上办事大厅与公共服务的整合提供情况，以及服务质量、实用和易用情况。镇街政府门户网站还需重点考核村居服务，以及人口计生、民政事务、社会保障、住房管理、其它事务五大类事项服务情况。

 

　　互动交流：

 

　　主要考评网站咨询投诉、征集调查等互动渠道的建设情况和应用效果，政务微博、微信的开通情况及信息更新量，是否整理汇编常见问题以及更新维护保障情况。

 

　　保障能力：

 

　　主要是考评网站的机构保障、人员保障、经费保障、制度保障、安全防范以及对市政府门户网站的保障情况等情况。

 

　　附加指标：

 

　　通过设置加分、扣分项，主要考评网站受到宣传表彰、通报批评、媒体曝光等情况。（记者　郭文君）（来源：南方日报）