办学物业交易前须征求教育部门意见

　　近日，为进一步完善东莞农村（社区）集体资产交易平台运行机制，东莞市农业局正式印发《关于修订〈东莞市农村（社区）集体资产交易若干问题的工作指引〉的通知》（以下简称“指引”）。相较2014年出台的旧指引，该指引由原来的20条增至25条，从增强交易规则的可操作性、增加特定性质资产交易的指引等方面给出了明确的指示。

 

　　从2012年下半年开始，东莞建立农村集体资产交易平台，所有需要交易的农村（社区）集体资产，都必须上实体平台公开招投标。集体资产交易平台从台账动态管理、交易信息发布、交易活动组织到经济合同鉴证、管理交易档案等工作，也全部由集体资产交易管理中心负责落实，并对村民完全公开。去年9月，东莞还建成了广东省内首个农村集体资产网上交易平台。

 

　　市农业局表示，集体资产交易平台对提高集体收入、加强集体资产管理、创新基层治理发挥了重大作用。截至目前，东莞已成功建成32个镇级交易平台和372个村级交易点，实现了集体资产“全覆盖”上平台阳光公开交易，累计成交量超过33000宗，成交额超过400亿元，为集体带来直接经济效益29亿元。

 

　　今年以来，市农业局针对交易实践中出现的新情况新问题，不断总结梳理经验，并通过信函和研讨会等形式征求基层意见，对2014年出台的旧指引进行了修订。指引由原来的20条增至25条。其中，指引明确符合市、镇（街道）等各级政府产业导向规划政策、公共利益、民生项目、专用配套设施、资产置换或资产作价投资等特殊需要，经一定的审查程序后，可不经公开竞价程序，由业主方直接与特定意向人磋商达成交易。

 

　　随着东莞学位需求日渐旺盛，越来越多资本瞄准教育市场，在莞寻找物业，新办或是扩建学校。新的指引规定，农村集体经济组织出租、出让、转让有关物业，拟作为学校（幼儿园）场所的，在进入农村（社区）集体资产交易平台交易前，须先征求镇（街道）教育主管部门的意见。

 

　　此外，在价格与条件相同的情况下，农村集体经济组织成员、原承租人等依法、依约定享有优先权的竞投人享有优先竞得权。（来源：南方日报）