中央外宣媒体聚焦东莞创新驱动发展座谈会举行

　　昨日，中央外宣媒体聚焦东莞创新驱动发展座谈会举行。此前，10余家媒体对东莞本土创新企业进行了走访。

 

　　从使用者来说，购买机器人成本是比较高的，政府通过贴息来扶持等来引导，但是这个还是小动力。这里很大的关键，从长远来看，还是希望国内整个装备产业，特别是机器人能够国产化。

 

　　——— 副市长杨晓棠

 

　　昨日，中央外宣媒体聚焦东莞创新驱动发展座谈会举行，此前10余家媒体已对东莞本土创新企业进行走访。不少媒体记者表示，此次走访改变了过去对东莞的印象，尤其企业在机器换人后，生产效率、良品率提高，有望焕发新的增长动力。

 

　　东莞市副市长杨晓棠对东莞创新驱动成绩进行介绍，有关职能部门负责人就媒体关心的机器换人、研发投入、专利保护、新动能等方面进行了回应。

 

　　A 有深圳医疗器械企业搬迁东莞

 

　　支柱产业增长：今年1-8月，东莞市完成规模以上工业增加值1774亿元，同比增长5.6%，五大支柱产业也完成规模以上工业增加值1209亿元，同比增长8.4%；第一大支柱产业电子信息制造业完成规模以上工业增加值587 .6%亿元，占全市比重33.1%，同比增长21.3%。先进制造业、高技术制造业分别增长15.6%、18.8%。

 

　　南都：智能手机是东莞支柱产业，机器人产业也迅速崛起，东莞还有哪一些产业在未来有可能成为新动能？

 

　　东莞市科学技术局局长吴世文：医疗器械、生物医药，特别是医疗器械有可能成为东莞的重磅企业，具体需要我们下一步进行研究。要作为潜力产业需要满足几个条件：首先要有很好的前景，医疗器械前景看好；第二个条件是能与本地上下游产业基础进行结合，如东莞当年是做电脑的，芯片、注塑、电路板等配套，所以智能手机可以发展起来。

 

　　而医疗器械里面，如B超，外表也需要注塑，内部需要数据处理、控制器械等，与本土产业链有共同点，我个人认为医疗器械有望成为新产业。另外现在也有新情况出现，真正做医疗器械的集中在深圳和上海，上海是做传统的计量器等，而高技术高质量的产品在深圳，如迈瑞，面临场地限制问题，他们搬迁的首选地方就是东莞。日前视察松山湖的两家医疗器械企业就是从深圳搬迁过来的，东莞可以承接深圳的资源。

 

　　东莞市经济和信息化局总经济师张宇晴：赞同科技局方面的观点，生物医药方面是资本密集型产业和技术密集型，附加值非常高，此产业总体整体规模占比虽不高，但是发展潜力巨大，我们东莞也有典型的龙头企业。另外，东莞全市推动战略新兴产业方面取得一些成效，接下来在云计算、物联网、电子商务、大数据等将加大力度。如2015年，云计算企业超过2000家，物联网相关产业产值680亿元，电子商务交易额超3000亿元。

 

　　东莞积极承接深圳集成电路方面的企业转移，集成电路投融资环境进一步优化。东莞将利用好广东省集成电路产业专项发展基金，东莞集成电路规模虽然不大，但是通过项目引进，发展势头良好，今年产值增长超过50%，以上几方面都比较有潜力。接下来也会对相关产业进行研究和引导。

 

　　B 研发投入不及深圳 与东莞以制造业为主有关

 

　　研发投入增幅珠三角第一：2015年，东莞研发投入147.8亿元人民币，占GDP2.36%，同比增长16.3%，增幅在珠三角当中名列第一位。2015年全市高企内部用于科技活动的非政府经费支出122.39亿元，同比增长17.56%。

 

　　记者：早前媒体报道，东莞研发投入不足深圳的一半，其中主要的原因是什么？接下来将如何激发企业创新活力？

 

　　吴世文：每个城市都很难跟深圳比，深圳的投入很高，研发投入占G D P约6%，东莞去年是2.36%。这个数据是我们过去几年从1%开始，短短时间走完了发达国家数十年走的路。这个比例属于中等发达国家水平，当时距离深圳还有一定差距。

 

　　这一差距的原因，跟东莞原有的产业主要是制造业有关，研发投入较少。另外一点是不少外资企业并没有进行相关申报。现在的加工制造并不是原来的照模板制造，而是将概念思路发过来，让厂家进行深化设计生产，或者是O D M模式(一种代工方式)，里面也有研发等投入，但是外资企业并无进行申报，因此有关部门也难以做统计。

 

　　下一步，东莞继续鼓励企业建立研发机构，今年以来共推荐48家企业申报省级工程技术研究中心，目前已建有市级以上企业工程中心和重点实验室317家。

 

　　第二是计划建立研发普惠性的制度，企业只要投入财政研发，审核后就进行补贴。

 

　　第三是落实高新技术企业所得税减免优惠政策和企业研发费用加计扣除政策。今年以来东莞享受政策优惠企业601家，加计扣除54 .52亿元，减免税款13.63亿元，执行效果良好。

 

　　C 如何鼓励中小企业“机器换人”？希望整个机器人产业国产化

 

　　千余项目申请“机器换人”资金：自2014年9月实施机器换人政策以来，申报“机器换人”转型资金项目共1319个，总投资达108.68亿元，项目全部完工后预计减少用工7.8万人，新增设备46185台(套)，平均产品合格率从87.88%提升到93.55%，单位产品成本平均下降9.81%，劳动生产率平均提高1.5倍。

 

　　《人民周刊》：外界有一种观点认为，机器换人后，工人可能面临失业问题，东莞如何应对？

 

　　副市长杨晓棠：“机器换人”这是一种口头的表达，主要还是提高自动化水平，减少人力的依赖，替代脏、危险的工种，这是一方面。第二方面，“机器换人”如果发生在10多年前，这么多劳动力，素质高，成本比较低，企业考虑成本和效率，就不会想着换人。但是如今劳动力是供需不平衡状态，人力成本快速上升，企业利润越来越薄，企业不改变，生存越来越难。

 

　　现在社会的竞争，最后还是人才竞争，劳动者本身就要与时俱进，东莞通过一系列政策鼓励企业提高自动化水平，同时东莞对于劳动者进行转岗培训，增强工作能力。

 

　　吴世文：第一方面，东莞原来是缺人，前三年更缺人，直到今天“机器换人”，还是缺人。如果不“机器换人”，制造业就没有劳动来源了。

 

　　第二方面，机器换人有助于提升制造业水平。东莞的竞争对手不是湖南、湖北等地，而跟越南、印度等东南亚国家，如果制造水平提不上去，企业竞争力上不去就是企业倒闭，失业的不是少部分人，而是大部分人。

 

　　第三方面，“机器换人”替换的是脏、危险等工种。以前你会看到，东莞有工人的手被折断了的新闻，但是这些年来，这样的情况就少了。机器换人换的是岗位，产品质量更高。

 

　　张宇晴：现有更多是工人岗位的转换，“机器换人”换的是一条生产线和几条生产线上，随着企业可能扩展到其他的业务上，增加其他产能也就需要人。东莞不少“机器换人”，工人都是企业内部进行消化，当然不排除部分转移到其他行业。现在行业也越来越多样化，也需要多样化人才。转换的过程中，更大的问题还是技能提升和转变过程，企业内部及本土公共服务机构也提供相关服务，解决人员就业问题。另外从规模以上企业的统计数据来看，整体人数没有减少。

 

　　央视新闻频道：东莞还是中小企业为主，基于成本、人才问题考虑，对机器换人有些迟疑，如何鼓励中小企业采用“机器换人”？

 

　　副市长杨晓棠：国内不少企业对于工业机器人的需求越来越大，但是机器人的核心技术还是在国外。面临的问题，从使用者来说，购买机器人成本是比较高的，政府通过贴息来扶持等来引导，但是这个还是小动力。这里很大的关键，从长远来看，还是希望国内整个装备产业，特别是机器人能够国产化。总理到东莞、深圳视察，也讲到很多设备能够国产化，从使用的技术、功能上，与国际水平相当，肯定机器人的成本是可以下降的。从政府角度，从“机器换人”应用方面也加大推广力度。

 

　　第二方面从装备生产方面加大力度，包括国内企业、科研机构、地方政府也可以形成利益共同体，逐步将关键设备、技术能够国产化，降低生产成本，企业应用成本也降低。东莞有实践的尝试和想法，也希望国内大型企业也一起加入发展研究，使得机器人开发应用有很好的竞争力。（来源：南方网）