东莞、中山对口帮扶云南昭通取得阶段性成果

　　东莞、中山对口帮扶云南昭通取得阶段性成果

 

　　11月23日，伴随着挖掘机轰鸣声在乌蒙山深处回响，60岁的沙家荣老人脸上露出欣慰的笑容。再过几个月，他将与昭通市镇雄县亨地村的110户贫困户告别四壁透风的危房，住进条件优越的新家园。这一天，包括亨地村在内的三个扶贫协作示范点正式开工建设，标志着东莞、中山对口帮扶云南昭通取得又一阶段性成果。

 

　　今年9月，按照中央关于东西部扶贫协作的安排，广东省委、省政府决定由东莞、中山两市共同组建广东省第五扶贫协作工作组，对口帮扶昭通。自9月以来，两省三市和广东省第五扶贫协作工作组深入贯彻落实中央精神，迅速行动、积极作为，大力推进贫困群众易地搬迁安置示范点建设，并促成东莞、中山、昭通三市形成了“1+8”的扶贫协作框架，在劳务输出、农产品、产业招商等领域进行了全面对接，扶贫工作取得了诸多积极成效。

 

　　改善居住环境 

 

　　启动10个易地搬迁安置示范点

 

　　昭通市位于云南省东北部，地处乌蒙山特困片区腹地，截至目前，全市还有85个贫困乡（镇）、825个贫困村、111.95万贫困人口，是云南省贫困面最大、贫困程度最深的地区。

 

　　根据广东与云南扶贫协作工作联席会议精神，广东省财政与东莞市、中山市财政共同筹措专项资金，2016年至2018年每年1亿元、3年3亿元，用于对口昭通市扶贫协作。其中，广东省委明确要求，2016年的1亿元专项资金，重点用于解决贫困群众的住房问题。为此，东莞、中山、昭通三市达成共识，在每个国定贫困县分别打造1个、全市共10个易地搬迁安置示范点，作为广东省对口云南和三市扶贫协作的示范工程。

 

　　任务明确以后，东莞、中山高度重视，东莞市委书记吕业升、中山市市长焦兰生在两省联席会议后，立即部署工作组组建、资金筹措等工作，明确表示坚决贯彻落实省的部署，要求一定要将10个示范点建设好。广东省第五扶贫协作工作组正式进驻昭通后，昭通市委、市政府与工作组紧密配合、通力协作，经过近2个月的连续奋战，高效率、高标准地做好了10个示范点的选址、地质灾害评估、规划设计等工作。

 

　　按照“成熟一个、启动一个”的原则，11月23日镇雄县泼机镇亨地村、巧家县马树镇马树村、绥江县板栗镇罗坪村3个扶贫协作示范点建设率先启动，其余7个示范点将在12月全部启动建设，预计2017年6月底前10个示范点将全部完成主体工程建设。据了解，10个示范点计划搬迁安置1227户4921人，其中建档立卡贫困户919户3611人，规划投资5.22亿元。

 

　　此次建设的示范点，主要是将附近的贫困群众集中到示范点进行安置，为每户困难群众家庭提供约90平米面积的平房，完善污水、生活垃圾“两污处理”配套以及必要的道路、公共服务等基础设施，改善困难群众的居住条件。

 

　　创造增收条件 加强劳务输出、旅游等领域合作

 

　　昭通市人力资源丰富，富余劳动力近180万人，生态环境优越，自然风光引人入胜。而东莞、中山是著名的制造业基地，对普工的需求量较大，也是著名的游客输出地，同时也有不少企业有向内地省份转移、开拓市场的意向。

 

　　两个多月来，三市积极利用这些互补优势，努力加强劳务输出、旅游与产业方面的合作，努力为昭通引出劳动力，引入游客消费和资金项目，为群众增收创造条件，不断增强当地的自我发展能力。

 

　　今年9月，东莞三和人才、国才劳务派遣2家公司赴昭通市大关县、彝良县招聘劳务工，并计划在昭通当地成立分公司，持续开展劳务输出工作。昭通市人社部门还计划在东莞、中山设立劳务输出服务站，三方正在作进一步的对接。

 

　　10月27日至30日，昭通市作为特邀代表团，参加了在东莞举办的2016广东21世纪海上丝绸之路国际博览会，以“磅礴乌蒙·神奇昭通”为主题，举办了“不一样的精彩”昭通旅游推介会，并与东莞、中山两市旅行社进行了对接。11月19日，三市共同组织的东莞、中山“万人游昭通”活动正式启动，首批145名游客游览了昭通的大山包、扎西会议旧址等著名景区和景点。

 

　　在21世纪海上丝绸之路国际博览会上，昭通市特邀代表团还宣传推介了昭通的苹果、绿豆糕、花椒、天麻、乌骨鸡、苦荞、昭通酱等20多种商品和农特产品，达成合作意向16个，意向销售金额3200多万元。

 

　　在日前举行的第十四届中国国际农产品交易会暨第十二届昆明国际农业博览会上，中山市副市长高瑞生、昭通市副市长苏建宏分别带团参加了展会，双方在昭通市高原特色农业展区进行了洽谈对接，达成了一批合作意向。三市农产品合作也取得了积极进展。

 

　　推进产业协作 招商引资强化当地脱贫造血功能

 

　　在东莞市、中山市明确对口云南昭通市开展东西部扶贫协作两个多月时间里，东莞、中山先后有4批企业家代表团、10多家企业响应政府号召，赴昭通考察市场、寻找合作机会，其中包括东莞华坚集团、信义玻璃、宇龙通信，中山中顺洁柔、中山食品出口等龙头企业。有企业表示将在昭通投资，有的已进入实质性准备阶段，2017年春节后有望动工建设。从2017年开始，昭通将每年在东莞、中山至少组织一次昭通项目招商引资活动，东莞、中山每年将在昭通举办一次大型商品展销活动。

 

　　东莞市市长梁维东在送广东省第五扶贫协作工作组报到时召开的三市座谈会上表示，脱贫攻坚工作既要解决好贫困群众的各种困难，也要注重扶贫模式创新，注重加强地方自身造血功能的培养，加大产业扶持力度，强化与外界的互动交流，探索一条符合地方实际的脱贫之路。

 

　　在昭通市委书记范华平看来，产业发展才是昭通增强造血功能，实现脱贫致富、可持续发展的根本解决之路。昭通将以此次广东东莞、中山对口帮扶昭通为纽带和桥梁，积极推动滇粤两省扶贫协作，特别是产业合作在昭通取得积极成效，努力为昭通贫困群众的脱贫致富作出新的更大贡献。

 

　　据了解，昭通市已成立扶贫协作产业推介暨招商引资工作组，从各单位抽调精兵强将，专抓对粤招商引资工作。昭通市委副书记王忠表示，诚挚欢迎广东的企业家到昭通来考察投资，昭通将竭力支持广东企业在昭通发展。

 

　　广东省第五扶贫协作工作组组长邓浩全表示，广东省第五扶贫协作工作组将认真履行职责，按照“昭通所需、东莞、中山所能”的原则，尽最大努力推动两省三市的协作，积极发动社会各界力量，大力支持昭通的脱贫攻坚工作，努力争当广东·云南推进东西部扶贫协作的排头兵。

 

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　　三市签署“1+8”扶贫协作框架协议

 

　　10月22日至24日，昭通市党政代表团先后赴东莞、中山市，三市正式签署了《扶贫协作框架协议》，将成立扶贫协作工作领导小组，建立领导互访、联席会议、信息交流等一系列机制和制度，东莞、中山将分别与昭通缔结友好城市，共同参与和推进东西部扶贫协作。三市的组织、发改、经信、教育、人力资源、农业、扶贫办、旅游等部门也签订了相关协作协议，将在易地搬迁安置示范点建设、干部和人才交流培养、产业扶贫协作、招商引资、劳务培训与输出、教育人才培养、医疗卫生人才培养、社会帮扶协作等8个领域开展交流合作。此外，三市还将互派干部、教师、医生进行交流培训，开展支教、名师名医进昭通等活动。（来源：南方日报 ）