虎门镇镇长曲洪淇接受记者专访　详解虎门版“倍增计划”政策包

 

　　虎门镇镇长曲洪淇接受记者专访　详解虎门版“倍增计划”政策包

 

　　东莞2017的春天颇为不凡。3月3日上午，东莞市召开更高水平发展十大行动计划推进大会，动员全市上下认真贯彻东莞市第十四次党代会精神，全面推进落实十大行动计划。作为东莞经济社会发展的主战场，镇街（园区）如何以供给侧结构性改革为统领，把握突围之机，凝聚突围之力，事关东莞能否打赢突围之战。即日起，南方日报正式推出《供给侧结构性改革东莞在行动》，走读东莞，问计基层，全面生动展现东莞在更高起点上实现更高水平发展的最前线，敬请垂注。

 

　　“以非常之力推动‘倍增计划’，把‘倍增计划’作为推动产业、科技、金融、城市融合发展的重大战略抓手，摆在经济工作非常突出的位置。”日前，虎门镇镇长曲洪淇接受南方日报记者专访，详解虎门版“倍增计划”政策包。

 

　　曲洪淇告诉记者，为了更好地推进“倍增计划”，虎门镇将在财政金融配套、教育资源保障、强化用地等组合政策上给予强化保障，计划用3至5年时间，实现试点企业的规模与效益倍增，力争到2021年，实现增加工业总产值300亿元以上，全镇产业集约化水平有质的突破，再通过试点示范，形成产业集聚，带动全局突破，实现虎门经济总量的“倍增”。

 

　　虎门镇将加强资源整合，引进优质金融企业，高标准规划建设配套较完善、特色较鲜明、综合服务能力较强的现代金融业集聚区，加快建设以虎门CBD为核心的产业、科技、金融、城市融合发展示范引领区。

 

　　目前，虎门镇以10家入选市级“倍增计划”试点企业为突破口，筛选25家镇级“倍增计划”试点企业，形成了由点到面逐步覆盖到“10+25+N”的企业倍增格局。

 

　　“‘倍增计划’试点名单公布后，陆续有企业找到我们，希望能将其递补进试点名单。”曲洪淇告诉记者，计划公布后，受到了虎门镇企业的普遍欢迎，企业申报的积极性非常高，“但我们同时也注意到一个问题，部分符合条件的企业未能充分解读有关政策信息，导致错过申报，只能等待下一次机会。”

 

　　针对该问题，虎门镇加强了宣传的力度，主动出击，深入企业进行宣讲。曲洪淇说，虎门镇制定了《虎门镇推进重点企业规模与效益“倍增计划”政策宣讲方案》，将“倍增工作”小组成员分成两组，以纵、横两向，全面推进政策宣讲。

 

　　纵向方面，3月上旬，分别对北栅片等5个片区共360多家规模以上企业及500多家规模以下企业，开展虎门镇重点企业规模与效益“倍增计划”政策宣讲活动。横向方面，召集虎门信息传输线缆协会、虎门服装服饰行业协会、虎门民营商会及虎门电子商务协会等5大行业协会开展座谈。

 

　　曲洪淇表示，通过座谈宣讲，为企业家们传达虎门3-5年“倍增工作”的施政信息，营造全社会关注“倍增”、投身“倍增”的氛围。

 

　　目前，虎门镇企业针对未来五年的“倍增”均制定了相关计划，以广东银禧科技股份有限公司为例，他们打算以科技创新与发展总部经济两大路径实现年销售收入倍增。

 

　　虎门镇企业家们对“倍增计划”感到信心十足，尤其对“倍增计划”提出的“一企一策”非常期待。他们希望通过这次政策的相关激励措施，替他们解决个性问题，为他们提供精准服务与扶持，帮助他们加强研发投入、升级产品，助力他们的企业更加快速健康地倍增发展。

 

　　目前，政策的落地是企业家们对“倍增计划”最大的期待。

 

　　曲洪淇坦言，实际工作中，政府扶持企业政策出台到落地存在一定的落差，为了推进政策的早日落地，虎门镇将推出领导挂点试点“倍增”企业工作方法，让政府与企业实现无缝对接，协助企业解决生产中面临的难题，早日享受到政府出台的扶持政策。

 

　　虎门镇将“倍增计划”与“千干扶千企”平台紧密结合，制定面向试点企业的《2017年虎门镇领导班子走访挂点服务“倍增”企业工作方案》，围绕10家市级试点企业和25家镇级试点企业，深入走访，传达“倍增”政策。主营业务收入2亿元至10亿元的5家“倍增”试点企业由镇主要领导挂点；主营业务收入2亿元以下的28家“倍增”试点企业由镇领导班子挂点。相关责任部门进一步加强督查，定期召开工作会议，协调解决“千干扶千企”平台中的试点企业诉求。

 

　　虎门镇还将专设“倍增计划”工作联席会议制度，镇领导班子成员挂点“一对一”服务试点企业，为企业实施“倍增计划”搭建专业服务资源池，实施“一企一策”精准服务。

 

　　“虎门镇要实现倍增，关键是依靠科技力量，加快创新驱动发展，实现人才、技术等创新资源在虎门的快速汇集，从而打破对劳动力资源、土地资源等传统要素的依赖。”曲洪淇说，总的来看，目前企业实现倍增仍然主要受土地、劳动力、资金等传统生产要素的制约。

 

　　曲洪淇告诉记者，根据调研发现，虎门镇不同企业面临不同的发展困境，其中较为突出的问题有四类：一是土地问题，企业扩大生产，就需要土地增设厂房；二是人才问题，企业希望加强对人才政策的扶持力度，解决人才引进的住房、补贴；三是资金问题，企业希望加大银行贷款对企业的倾斜力度，降低贷款利率，加快贴息周期；四是创新竞争力问题，企业创新要素缺乏，转型信心不足。

 

　　针对上述四个主要问题，虎门镇也根据东莞市委、市政府的“倍增计划”政策配套，充分调动资源，精准施策，对“倍增”试点企业给予全方位的扶持。

 

　　据介绍，在财政配套奖励方面，对于当年纳入市“倍增计划”的试点企业，对其已获得市财政资助金额，按照1∶0.3比例进行配套奖励；对当年纳入镇“倍增计划”的试点企业，参照市相关政策配套奖励。

 

　　金融财政保障方面，以配套资助形式增加融资租赁贴息补助投入，鼓励企业上市拓宽融资渠道。

 

　　创新驱动配套资助方面，将《虎门创新驱动专项资金管理办法》的资助总金额提升至1亿元，在创新项目、创新平台、产学研合作、研发投入等各方面综合加大对试点企业实行定向倍增扶持。

 

　　落实教育资源保障方面，对纳入市、镇两级“倍增计划”的试点企业，在享受原有教育资源保障的基础上，分别对公办义务教育入学指标按1∶1.5比例增加配置，也就是：主营业务收入10亿元以上的企业配9个名额，主营业务收入2亿元至10亿元的企业配6个名额，主营业务收入2000万元至2亿元企业配3个名额。

 

　　对于企业最为关心的用地问题，虎门镇则在努力解决好用地历史遗留问题的同时，优先向倍增试点企业用地资源配置倾斜，对投资超过5亿元的新建工业项目，纳入镇重大项目管理范畴，优先安排新增建设用地并配备用地指标。

 

　　■对话

 

　　借助政策红利实现“双提升”

 

　　记者：虎门镇“倍增计划”的内容和目标是什么？

 

　　曲洪淇：按照“选好选优、培优培强”工作原则，结合虎门镇实际，计划出台虎门版“倍增计划”，以10家入选市级“倍增计划”试点企业为突破口，筛选25家镇级“倍增计划”试点企业，由点到面逐步覆盖到“10+25+N”的企业。

 

　　虎门镇将支持试点企业通过科技创新、发展总部经济、推进兼并重组、开展服务型制造、加强产业链整合、强化资本运作等手段提升竞争力，力推虎门镇实施“倍增”的试点企业达到50家以上，并以试点带动全局，引导全镇存量优势企业集约发展做大做强，力争到2021年，全镇产业集约化水平有效提升，增加工业总产值300亿元以上。

 

　　记者：“倍增计划”对虎门镇经济社会发展具有怎样的意义？

 

　　曲洪淇：当前，虎门镇经济正处在新旧动能转换的关键阶段，“倍增计划”为虎门发展提供契机，虎门镇将依托中国电子东莞产业园等平台优势，借助“倍增计划”等政策红利，实现虎门产业和城市双提升。

 

　　记者：如何谋划虎门镇接下来的发展？

 

　　曲洪淇：谋划虎门发展，必须在推进产业和城市“两个升级”的基础上，补上科技和金融“两个关键”，并以科技和金融补足新一轮发展的核心动力。

 

　　产业建设方面，虎门镇将推动产业振兴发展，增强经济发展动能。发挥服装服饰产业管委会的统筹作用，力争打造千亿元服装服饰产业集群。

 

　　城市升级方面，随着以万科云广场为代表的科创综合体，以万达广场为代表的商业综合体，以虎门会展中心、富民国际商贸城为代表的会展商贸众创综合体，以富民服装商务中心、客天下国际布辅料城、国际轻纺城等为代表的纺织服装营销综合体，以穗莞深城轨博涌站TOD项目为代表的城市交通综合体等一系列城市综合体的加速建设、陆续开业，虎门金融业集聚发展的态势将逐渐形成。

 

　　南方日报：当前，土地问题已经成为制约企业“倍增”瓶颈，虎门有何创新举措破解该难题？

 

　　曲洪淇：虎门镇将积极探索通过规划调整恢复用地产业功能，探索成立土地厂房收购基金，研究出台村组工改工项目的资金奖励政策，暂停新的工业厂房改物流或房地产，对10亩以上工业用地造册登记，加强对村组5000平方米以上厂房的统筹。（记者 何明强）（来源：南方日报）