东莞各镇街纷纷引入社会资本　助力企业实现产业转型升级

　　东莞各镇街纷纷引入社会资本　助力企业实现产业转型升级

 

　　近日，“融入大湾区 拓展新产业”战略合作签约仪式在道滘举行，来自香港、澳门、深圳、珠海等地企业代表齐聚该镇，共同签订战略合作协议。该镇希望通过各方面的政策配套和金融服务，助力新产业发展。

 

　　东莞近年来已确定在更高起点上实现更高水平的发展的战略思路，“倍增计划”成为全市的中心工作。要实现这些目标，金融的助力是不可或缺的一环。东莞各镇街纷纷运用金融工具，与银行、基金等金融机构合作，引入社会资本，助力企业实现产业转型升级。

 

　　A 企业“倍增”需要资金支持

 

　　本月，东莞举行重大项目建设推进会，有26项金融项目在当日集中签约，其中22个产业基金和类金融项目，总规模411亿元人民币，授信或募集资金超过2800亿元。此举不仅补齐了东莞金融创新的短板，还是东莞实施重点企业“倍增计划”的开局力作。

 

　　东莞市委书记吕业升表示，东莞目前正实施重点企业规模与效益“倍增计划”，要牢牢抓住金融开放创新这个“催化剂”，推动金融更好服务实体经济的创新发展。

 

　　东莞的科技、金融、产业三融合在全面加速，加快构建科技金融、民间金融和政策金融“三位一体”的金融服务模式，为创新驱动发展战略提供金融支持。

 

　　根据去年公布的《东莞建设金融强市总体规划（2016-2025）》，东莞将通过未来5—10年的努力，构建以服务先进制造业和现代服务业为主的金融投融资体系，形成具有区域特色的现代金融强市。

 

　　东莞市金融工作局负责人透露，东莞将以市场化运作为原则设立多只政策性引导基金，譬如与深创投合作设立的规模达10亿元的产业投资母基金等。

 

　　中山大学岭南学院财税系主任林江认为，东莞要发展先进制造业，需要强而有力的现代服务业作为支撑。加强金融服务能力，深度推进产融结合，将成为推动中小企业发展的重要抓手。

 

　　由于东莞各镇的产业各有不同，因此金融服务资源的对接和投入并不能算是自上而下，而是各有特色。

 

　　近年来，东莞多个镇街和园区也相继筹建政府引导基金，或者以其他不同的模式构建政府、金融机构和企业之间的合作体系，从而带动更多民间资本发起设立产业投资基金，有效增加金融供给。

 

　　B 对接金融服务促新动能发展

 

　　以东莞市道滘镇为例，该镇近年提出打造包括新材料、新装备、新能源、新硬件、新医药和新业态的“六新”小镇后，道滘镇吸引了许多新材料、新装备企业入驻。

 

　　去年，道滘镇一天七家企业同时挂牌“新三板”，在业内引发了不少的讨论。据了解，道滘针对企业采取了“一企一策”的方式，积极化解企业的历史问题等等，为该镇企业登陆“新三板”带来了很大的便利。

 

　　东莞证券有关负责人介绍，道滘镇与东莞证券展开合作，成立了一个旨在服务中小企业登陆“新三板”的基金。该基金由道滘镇政府引导，由东莞证券负责协助企业“新三板”挂牌的相关服务。

 

　　成立了这一基金之后，不仅仅是服务，基金在进行投资同时带来更多的资源，对接行业上下游的企业，不定期进行沟通，在再融资、定增、市值管理方面提供服务，帮助企业更快实现与资本市场的对接。同时，该基金会也会对接律师事务所、会计师事务所资源等。通过投资，利益都捆绑在一起了，自然更加努力做好服务。

 

　　此前挂牌“新三板”的企业亿鑫丰董事奉军表示，过去对政策补贴、融资手段等方面都不大熟悉。最近一年多以来，道滘镇专门建立了“科技道滘”“科技创新”微信群和QQ群，将镇内科技企业都拉入群中。群内会随时将科技办的政策发布出来。有什么疑问随时打电话给科技办工作人员，立即就能获得解答。为此，亿鑫丰申请补贴项目10余个，预计可以得到各种补贴800万元至1000万元。

 

　　而近日道滘镇所签约的六个项目，同样属于“六新”项目，也有金融服务支持的背景。莞澳大宗商品交易合作项目依托该镇贸易金融创新示范基地，建立澳门及葡语系国家产品的交易及展贸平台；影视文化创意园区项目，致力聚集影视文化行业有实力的明星企业进驻，打造泛娱乐生态链；影视原创内容孵化项目，重点打造编剧中心，孵化原创剧本、原创IP，投资影视内容生产。

 

　　合作方国宏嘉信资本有限公司创始合伙人冼汉迪认为，道滘镇的地理位置比较优越，也有周边厂商的配套生产支持，而且有政府的政策支持尤为关键。

 

　　“我们的基金主要投资的是文化和娱乐方面，这次的合作是很好的尝试，会先引入我们投资的项目到这里，形成文化创意的生态，然后再尝试将其打造为一个文创产业中心。”冼汉迪说。

 

　　C“风险资金池”助力企业融资

 

　　“融资难”“融资贵”是制约中小微企业发展的瓶颈，说到镇区所推动的特色金融服务，东莞横沥镇具有典型的示范意义。

 

　　横沥目前有近千家中小型模具企业，由于缺少抵押物等融资条件，银行在未掌握其相关信息的情况下不给放贷，顾虑较多，一定程度上影响了企业的融资，进而影响公司的扩大发展。

 

　　近年横沥镇政府与东莞市机械模具产业协会出资1000万元，设立首期“风险资金池”，并按照1：10的比例，撬动银行1个亿的金融授信，着力解决中小微企业“融资难”“融资贵”问题。

 

　　位于横沥的东莞市美丽亚模具钢材有限公司，正是该项目的受益者。据该公司负责人朱宏铨介绍，近年来，随着产能的扩大，需要增购设备，但由于企业规模较小，向银行贷款时，公司在贷款抵押物这一关键选项上遇到了困难，通过正常途径向银行贷款几乎不可能。

 

　　经人推荐，他通过“风险资金池”项目，向银行申请贷款500万元，并成功获批。“尽管公司目前规模并不大，但经营状况不错。公司有了这笔关键的发展资金后，将购进一批新的机器，用于迅速提升产能。”

 

　　近两年多来，镇政府通过金融服务平台，累计帮助镇内340多家企业融资约10亿元，促进了产业实体与金融的深度融合。在较早前，横沥镇已与多家金融机构达成战略合作伙伴关系，由政府牵头搭建的“金融综合服务一体化平台”获得了东莞市“金融创新推进奖”，广东省也将横沥镇列为全省专业镇金融信用体系建设试点。作为全省金融信用试点工作重心之一的“企业信用评估评级体系”建设，目前也正在横沥全面推进。

 

　　“企业如何做生意是市场行为，政府帮不上忙也没权干预，但政府可以在用地、用钱、用人方面，给予企业更多更好的服务，让他们把更多精力投到生产经营中。”横沥镇民营经济办有关负责人说。

 

　　D 产业基金成镇街常用金融工具

 

　　在东莞的镇街、园区政府所推行的产业金融服务中，产业基金成为最为常用的金融工具之一。据记者的不完全统计，像松山湖、长安镇、道滘镇、厚街镇等东莞重点的园区和镇街，就有各种有政府背景的产业基金。

 

　　早在2009年8月，中科招商投资（基金）管理有限公司与松山湖控股公司发起设立中科松山湖股权投资基金，这是东莞第一家由政府控股企业作为牵头发起人参与直接发起设立的公司型基金，由东莞市中科松山湖创业投资有限公司负责运营。

 

　　而在2015年底，东莞博实睿德信机器人投资产业基金也在松山湖落地，这是由政府引导基金、基金机构等合伙成立的机器人产业基金。该基金总规模5亿元，首期规模2亿元，重要合伙人有东莞市政府引导基金、博实股份、深圳睿德信投资，分别出资4000万元、6000万元、4000万元。

 

　　几乎在同时，长安镇的特色产业五金模具行业宣告创立产业基金，资金规模达到了2亿元，该基金也成为东莞五金模具行业的首个产业基金。

 

　　五金模具产业基金同样有鲜明的镇街政府引导身影，发起人有长安镇政府指定的东莞长盈投资、东莞辰途投资、广东融川股权投资基金和东莞万众实业，共同出资4500万元，由广东融川和东莞辰途投资共同管理。

 

　　“股权投资基金能够帮企业调整资产端，稳定债务端，放大权益端，实际上就是通过资本运作推动产业转型升级”。该基金负责人说。

 

　　东莞证券场外市场部副总经理谢稳光认为，纵观东莞地区，众多的传统企业面临转型升级，随着各种成本的上升，微薄的代工利润无法维持企业的运营，企业需要寻找适合自己的模式。“在整个生态链条中，将资本市场做大，产业基金的设立有助于为企业引入股权投资，对企业的生产和管理有极大的影响。”

 

　　产业基金运作的关键，在于如何促进多方面的合作。比如产业资本中的巨头企业，它有资源优势，熟悉行业；基金机构有投资专业能力，能够分析判断盈利可能，保证股东利益。“这些资源有不同的利益诉求，促成一致合作很关键。”东莞博实睿德信机器人投资产业基金负责人王家砚说。

 

　　E 对接金融机构扶持实体经济

 

　　在为各镇街园区企业的“倍增”提供服务方面，政府起到了牵线搭桥的作用，而金融机构的积极参与，则是确保产业支持政策落到实处的关键。

 

　　在上述东莞重大项目建设推进会上，多家金融机构就与政府达成协议，为企业“倍增”提供金融支持。

 

　　其中，广发银行、中国人寿广东省分公司与东莞市政府达成1000亿元基础设施建设项目金融信贷支持的合作协议。政、银、保三方通过签署战略合作协议的形式，明确今后五年在地方政府规划的重点项目建设、大病医疗等民生保障项目加大合作力度，借力东莞市加快推进倍增计划总体战略，实现政、银、保的协同共赢，有效服务于区域实体经济的发展。

 

　　“此次广发银行、中国人寿与东莞市政府签订的三方战略合作协议，在金融创新上作出战略性的重大突破，更有利于提升城市质量、优化民生保障，以期实现政、银、保共赢，以期推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。”广发银行东莞分行相关负责人说。

 

　　此外，日前东莞市厚街镇政府组织召开的“创新驱动暨实施重点企业规模与效益倍增计划大会”上，东莞农商银行与厚街镇政府、广东现代会展管理有限公司现场签署了《厚街会展产业引导基金合作协议》，正式推出首单产业扶持基金，助力东莞厚街会展产业经济实现规模与效益的“倍增”。

 

　　厚街会展产业引导基金总规模为2亿元，由东莞农商银行、厚街镇政府和广东现代会展管理公司共同发起设立，是东莞农商银行为促进政企合作而设立的首单产业扶持基金，可用于承办展览企业举办展览、展馆建设等项目，有利于会展业主提高展馆使用率和经济效益，加强会展产业的品牌建设，扩大厚街镇会展产业影响力。

 

　　在很多业内人士看来，金融机构与政府之间积极建立紧密的合作来为企业提供资金服务，无论是基于政府进行风险补偿的贷款，或者是政府与社会资本共同设立的产业投资基金，都是希望为了能够达到一个多赢的局面。

 

　　“在当前产业转型时，不知道把钱投去做什么。设立产业基金的关键，就是把资本引导到企业的生产运营当中。”天安数码城股权基金管理（深圳）有限公司总经理毛成林说，东莞拥有丰富的产业基础，根据企业的发展周期和产业的转型升级，产业链上实际上有许多优质的项目，未来东莞的投资方向将从低端制造逐渐走向高端制造。

 

　　深圳市商弈投资管理有限公司合伙人、助理副总裁曹璨认为，现在有不少国内一线机构到东莞来设专项的基金或设点，这会带来更广阔的视野，包括最先进的投资方法。“他们的专业性也可以跟东莞本土金融机构，形成一个非常好的交流环境，所以我自己对这个金融环境未来的发展非常看好。”（来源：南方日报）