黄江定位莞深科技创新走廊桥头堡

 

　　黄江定位莞深科技创新走廊桥头堡

　　黄江是莞深加快对接的前沿阵地，该镇如何承接深圳优质产业转移？黄江可利用开发土地不到40平方公里，如何突破当前发展资源瓶颈？近日，记者走进黄江镇，实地参观田美社区综合管理服务中心、田美公园等地，并采访黄江镇委书记叶锦锐。叶锦锐表示，今年以来，黄江镇以“三严三实”专题教育为抓手，以“1+N”制度的实施为依托，使全镇各级党组织班子队伍更加团结，更加稳定，更加富有战斗力，在全镇经济社会发展方面取得了明显的成效。

 

　　【关键词：对接深圳】

 

　　签约10项目总投资超30亿

 

　　黄江把自身定位为莞深科技创新走廊的桥头堡，充分利用毗邻深圳的优势，积极按照市委要求面向深圳，学习深圳，对接深圳，承接深圳。今年，黄江镇主要领导多次带队赴深圳学习交流，开展招商引资工作。7月，该镇与深圳光明新区在合作上达成共识，决定建立联席会议制度、对接编制《十三五规划纲要》、加强双方重大交通基础设施的互联互通研究，密切两地招商引资工作等。

 

　　值得一提的是，10月底，黄江在深圳举办经贸合作交流推介会，进一步打响“深圳牌”。会上，黄江镇分别与华大基因、群赞电子、德尔能、永兴科技、北玻股份、中远通、莞深科技企业孵化器、灵狮文化、华师附属学校、黄江国家农业公园等10个项目签约，并与深圳市电子商会签订合作框架协议，项目总投资逾30亿元。

 

　　黄江积极推动一个个项目落地，做到“积小胜为大胜”。推介会签约项目中，已经有群赞电子正式落地、华大基因东莞分公司完成注册、德尔能完成集群注册。同时成立黄江镇企业联合会，吸引了 200多名深圳企业、商会组织负责人加入，探索先注册后落户模式，优质项目先在黄江注册成立公司，再抓紧办理其他落地手续。

 

　　此外，目前中山大学在深圳光明建设分校区，黄江镇积极对接，计划利用这一机会，引入“中大智慧城”项目，规划用地1万亩，首先建设企业孵化器等系列配套项目，全方位对接深圳。

 

　　接下来，黄江将深化创新模式，加大黄江投资环境宣传，主动承接深圳溢出效应；加强与深圳主要行业协会合作，紧盯有实力的大公司、大企业，掌握优质企业投资动向，适时介入，精准开展招商工作。

 

　　【关键词：产业发展】

 

　　重点推进裕元工业园转型升级

 

　　黄江镇加大对现有工业园区的盘活力度，特别是重点推进裕元工业园转型升级。裕元工业园占地3360亩，厂房面积166万平方米，现有企业34家、用工3万多人，2014年进出口总额为28.25亿美元，占全镇进出口总额42.16%。创立之初，园区企业主要以制鞋业、电子元器件等来料加工企业为主。

 

　　近年来，黄江着力推动裕元工业园转型升级，动员来料加工企业转型，推动企业重心从“生产”到“营销”转变，将50%以上的生产订单转移到江西、越南等地区，减少30%的生产厂房；引导企业投入9000多万美元引进机器手、流水线等自动化设备。该镇通过引导园区腾出空置厂房35.7万平方米、用地25.2万平方米，同时引入了领益精密科技、国泰达鸣等12家优质企业，投资总额超5.5亿美元，真正实现“腾笼换鸟”。

 

　　在稳定、巩固、提升现有企业，大力促进企业转型升级及增资扩产的同时，黄江镇注重抓好企业服务，做好项目的落地工作。制定“一个项目，一个工作组，一条龙服务”的“三个一”全程跟踪服务制度，由班子领导亲自带领工作组服务每个招引项目，争取为企业用最短的时间完成手续办理，最快的时间竣工投产。同时，大力协助符合条件项目纳入市重大项目，加快项目建设投产。

 

　　黄江镇城市功能布局“头重脚轻”问题依然严重，北部片区发展已近饱和，而且档次不高、辐射能力有限，中部三新片区和南部梅塘、长龙片区基础设施配套滞后，严重制约了经济建设和城镇化发展。

 

　　接下来，黄江将按照“一心、两翼、三城市组团”的空间格局引导城镇建设和发展，抓好对接深圳现代产业发展聚集区的顶层设计，全力推进全镇总体规划修编以及对接深圳产业发展、土地整合等专项规划修编工作，推动《东莞市黄江镇总体规划（2010-2020）》相关审批程序。

 

　　黄江生态资源丰富，全镇有森林面积七万多亩，森林覆盖面积是镇总面积的61%。该镇同时拥有4个森林公园、古刹芙蓉寺、12座中小水库、30多公里山地绿道、国家级标准自行车赛道等休闲运动场所和设施，是休闲旅游、运动康体的亮点和热点地区，吸引了大批各地人士前来健身与休闲。该镇把绿色作为永续发展的重要基础，将立足于自身生态资源优势，注入文化与人文元素，发展文化旅游产业，完善城镇配套功能，吸引深圳创新人才在黄江工作与生活，把黄江建成碧水青山、绿色低碳、和谐宜居的现代生态城镇。

 

　　【关键词：社会稳定】

 

　　建立大信访格局

 

　　面对复杂的维稳形势，黄江镇建立了大信访格局，强化“书记大接访”、“领导干部驻点普遍直接联系群众”、“基层矛盾大排除”等三个活动载体，要求各部门进一步改进机关作风，关口前移，主动将群众上访化为领导下访，按照排查出来的各类案件，及时组织工作组深入矛盾纠纷地，主动与群众面对面，一案一策拿出解决问题的推进方案。

 

　　针对今年企业员工关于购买社保、住房公积金等诉求强烈的特点，黄江实行送社保、住房公积金服务进企业，向企业员工充分宣传解释社保、住房公积金政策，对有补缴诉求的参保人办理补缴，督促参保单位为员工如实申报缴费工资等。同时，该镇广泛发动人大代表、政协委员、民营企业家等社会力量化解社会矛盾，起到了较好的效果。

 

　　据叶锦锐介绍，在“三严三实”专题教育中，黄江围绕其核心要求，形成了“1+N”制度框架，使各项制度配套衔接，打造基层党建工作互融共促机制，畅通党员干部能上能下渠道，激发党员干部干事创业热情。

 

　　该镇通过“社区党组织书记岗位调整办法”树立目标明确、权责清晰、标准细化的指标性考核要求，并建立“基层年度党建工作述职以及评议考核制度”，切实评价各社区和支部在过去一年的实绩，科学设置农村党组织书记“进退留转”依据。

 

　　同时，黄江在全镇试行“积分制”入党模式，并作为“书记项目”报省备案。该镇通过“一推一考一评”的工作方式多方面、多层次加强对入党积极分子的培养考察，按照考察分数从高至低择优确定入党发展对象，改变了过往党员发展模式中简单凭主观印象发展、“宗族化”、“关系化”发展等问题。今年，黄江镇共有154名积极分子参加积分制考察，按照分数高低择优录取了54名作为发展对象。其中35岁及以下有45人，占83%；大专以上学历有49人，占90.7%，均具有较高的政治素质和政策理论水平。

 

　　■严实数据

 

　　1-10月，黄江各项税收总额21.1亿元，同比增长22.3%；镇本级财政收入14.8亿元，同比增长34.1%；合同利用外资6985万美元，实际利用外资1.2亿美元。

 

　　1-10月，黄江镇共推动8家外资企业设立研发机构。全镇现拥有国家高新技术企业24家，其中近3年新增17家。

 

　　黄江镇引进华南师范大学附属东莞学校，预计明年6月动工建设。项目总投资6.6亿元，涵盖幼儿园到高中，预计提供8000-10000个学位。（记者　游峰）（来源：东莞日报）