刘学聪：要拿不少于2亿元支持村组发展集体经济

　　刘学聪：要拿不少于2亿元支持村组发展集体经济

 

　　“作为全市次发达镇，在新一轮发展当中要坚持立足自己镇的实情来谋划发展。”昨日，在党代会接受记者专访时，石排镇委书记刘学聪说石排要快速发展，需要立足实情踏实前行补齐短板，石排将按照“发展先进制造业、推进新型城镇化、努力率先全面建成小康社会”的工作思路，以“发展生态经济、建设滨江新城、打造旅游文化”的定位，推动经济社会全面协调可持续发展。

 

　　去年，石排镇破解了一些多年来制约石排发展的瓶颈，针对镇属债务负担沉重、镇本级财政收支不平衡的难题，规范财政管理，严格财政预算制度，大力压减各种开支，特别是借助省债券置换缓解了财政压力，暂停一批靠信贷建设的既定工程项目，目前石排的镇属债务负担仍然很重，镇财政只是基本实现了一般公共预算收支平衡，缺乏充足资金用于建设发展。“今年拍了两块地，有点收入，但产业发展转型升级才是根本。”刘学聪说，要迎头赶上，将从发展先进制造业，增强经济综合实力，狠抓选商引资等方面入手。

 

　　目前，石排引进气派科技、佳禾电声等11宗重大项目，其中9宗已落地建设，2015年实现规模以上工业增加值41.06亿元，比2014年增长9.2%，特别是今年还签约了3个累计产值超过20亿的高新技术项目，立足专业镇，初步形成了以通信部件产业和包装制罐印刷产业为主导的产业体系。

 

　　“土地资源是我们的宝贵财富，我们要引进高成长性高税收企业，原有的占地多、科技含量低的企业都一票否决。”刘学聪称，目前，石排石崇工业园和石鑫产业园还有一千五百多亩的工业土地用地，要利用好这个平台，完善产业规划，推动两大园区从企业集聚向产业集群转变，从引进一般性产业向引进战略性新兴产业、先进制造业转变，“凡是引进的项目都要按合同办事，提高合同的法律效力，提高项目合同的履约率、开工率和投产率。”

 

　　松山湖(生态园)两园统筹发展，结合新一轮城市总体规划编制，对接市构建“一中心四组团”的新型空间格局，按照“1+6”的创新体系规划，东莞将统筹松山湖(生态园)核心园区，散裂中子源、大学创新城以及寮步、大岭山、大朗、横沥、石排、茶山、石龙6个镇，规划建设东莞自主创新示范区。“石排要抓住这个机遇。”刘学聪表示，石排将加快完成发展思路、发展战略、产业规划，对包括生态园返还用地在内的成片可用土地资源，实行镇村“统筹开发、利益共享”的发展模式。

 

　　石排镇明确招商引资方向，创新招商引资模式，将着力引进一批以生物技术和医药、机器人、新材料等为重点的战略性新兴产业，争取五年内新引进一批投资总额超过6亿元的重大项目。此外，还将突出企业帮扶，以龙头带动实现先进制造业聚集。其中，将加大优势产业帮扶力度，加大对通信部件、包装制罐印刷等优势产业培育，推进技术、产品、设备等环节的研发，五年内使通信部件产业工业总产值增长到100亿元左右。

 

　　刘学聪表示，石排镇将积极实施创新驱动，以质量引领提升先进制造业水平，推动专业镇协同创新发展，着力谋划科技企业孵化器建设，鼓励企业联合高等院校、科研机构共建研发机构和产业化联合实体。到2020年，全社会研发投入占G D P的比重达到2.8%以上。同时，将力抓转型创新，鼓励企业股份制改造和上市，积极推动铭普光磁、佳禾电声等民营企业上市。

 

　　“我们还有一个市一级贫困村，三个镇级贫困村。”刘学聪说，当前农村发展面临着较大的困难，石排18个村发展很不均衡，村级年收入过千万元的村仅8个。同时，各个村均在不同程度上存在债务负担较重、收不抵支严重、土地资源匮乏、经营模式单一、村民小组无序发展等突出问题。

 

　　刘学聪表示，石排镇将推行股份制合作，实行镇村、村组、村民等多种形式的股份合作，吸收闲置的土地资源和资本用于发展，并强化村一级主导地位，逐步将小组一级的发展统筹到镇村两级发展中来。“明年政府要拿出不少于2亿元来鼓励村组发展壮大集体经济。”刘学聪说，以利益共享为突破，有效整合发展空间。研究切实可行的利益共享机制，以次发达村为试点，逐步实施镇村合作引进项目税收分成制度，整合连片地块承接大项目发展，激活各村招商引资、服务企业的积极性。

 

　　刘学聪说，镇里将加大对镇属次发达村的扶持力度，通过实施创收项目及基础设施建设补助、零星税源返还等措施，减轻农村负担；强化对镇、村集体旧厂房的统筹力度，指导各村进一步改造、整合、升级旧物业，进一步促进农村转型发展，提升物业价值，促进镇属次发达村发展。

 

　　声音

 

　　土地资源是我们的宝贵财富，我们要引进高成长性高税收企业，原有的占地多、科技含量低的企业都一票否决。

 

　　———石排镇委书记刘学聪

 

　　对话

 

　　“2020年，石排GDP要达104 .1亿元”

 

　　记者：作为东莞经济总量排名靠后的石排，十三五期间将如何发展经济？

 

　　刘学聪：石排的发展需要立足实际，认清自身的优势和劣势，扬长避短，才能在发展道路上不断取得新成绩。我认为，产业才是立镇之基、兴镇之本，只有加快调整产业结构，大力发展先进制造业，以招收大项目，吸引高科技含量企业，筑牢先进制造业根基，才能为石排的快速发展奠定坚实基础。那就是致力发展先进制造业，着力培育现有优势产业，引进战略性新兴产业，增强经济综合实力。

 

　　记者：未来五年石排的发展规划和具体目标是什么？

 

　　刘学聪：石排在发展过程中走过弯路，过去五年，石排在加快经济发展、减少资产负债，提升城市面貌，改善社会民生等方面都取得了较好的发展。未来五年，石排将重点围绕发展先进制造业、推进新型城镇化、狠抓创新驱动发展和金融创新、加强环境治理尤其是水环境治理、强化社会治理、发展民生事业、从严治党等七个方面开展一系列工作。我们制定的目标是，到2020年，全镇G D P达到104 .1亿元，年均增长7%以上；全社会研发投入占G D P的比重达到2 .8%以上。同时，将建成1个以上紧扣石排先进制造业特色的科技企业孵化器项目，产值超2亿元大企业增加到20家左右，产值超10亿元大企业增加3家以上，年税收超1亿元企业达到3家以上。

 

　　记者：石排在新一轮发展中的城市提升将会有哪些举措？

 

　　刘学聪：石排将打造中心突出、组团清晰的城市布局，借助2016-2020年城市规划调整的契机，完善有关规划调整，构建“五片区联动发展”的城市布局。其中，中心商贸片区将重点发展现代服务业，尤其是商贸服务业和房地产业；产业升级片区将以石崇工业园和石鑫产业园为主体，重点发展先进制造业，实现先进制造业集聚发展。此外，还有东江沿岸宜居片区、古迹文化旅游片区，以及田寮、田边、沙角、下沙生态农业片区。

 

　　记者：农村集体经济发展如何提升？

 

　　刘学聪：镇村经济，村的经济是基石，石排将力推农村均衡发展，以利益共享为突破，有效整合发展空间，研究切实可行的利益共享机制，以次发达村为试点，逐步实施镇村合作引进项目税收分成制度，整合连片地块承接大项目发展，激活各村招商引资、服务企业的积极性。力争五年内全镇18个村村社两级集体经济总收入全部达到1000万元以上，3个村达到5000万以上。

 

　　记者：东莞提出全面建成全面小康社会，石排的目标是？

 

　　刘学聪：石排还是次发达镇，经过近年的发展，我们转变了思想观念，从好高骛远到脚踏实地，根据石排的实际情况，我们还有四条村没有脱贫，要达到小康，石排的任务还很艰巨，要补齐的短板很多。石排目前要做到的是，要立足石排镇的镇情实际，发展现代制造业，整合好现有的产业基础，招大项目引优质企业，只有脚踏实地去做事情，将经济抓上去，才能让群众享受到发展成果。（记者 李平 唐建丰）（来源：南方网）