东莞公证处搬迁将缓解办证群众“停车难”

　　当前和今后一段时期，是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东重要指示批示精神，以及习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求的重要时期。

 

　　我市司法行政系统将坚持深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻分析我市司法行政工作按照“四个走在全国前列”要求面临的新方位新形势新任务，按照市委市政府的工作部署，坚持以人民为中心，以公共法律服务体系建设为总抓手，统筹推进司法行政工作开展，以新担当新作为奋力开创东莞司法行政工作新局面，为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“公共法律产品”，为东莞争当全省实现“四个走在全国前列”排头兵，建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

 

　　6月28日，市司法局党组书记、局长郭瑞华接受本报记者采访时表示，接下来将从三个方面加快推进公共法律服务体系建设，推动公共法律服务从“有没有”向“好不好”转变，更好满足广大人民群众对美好生活的向往和更高要求。

 

　　第一方面，是努力打造市、镇（街道）、村（社区）三级集综合性、便利性、多层次的公共法律服务平台。

 

　　十九大报告指出，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义。公共法律服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是司法行政机关的基本职责任务。公共法律服务平台建设是公共法律服务体系构建中的一项基础性工作，是公共法律服务的有效载体，也是司法行政机关面向人民群众提供综合性服务的窗口。

 

　　目前，我市司法局的法律援助服务大厅已升级改造为市级公共法律服务中心，目前已正式投入使用，可为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、公证和司法鉴定指引、法律职业资格考试咨询等8项公共法律服务。

 

　　镇（街）公共法律服务中心在功能职责定位上，采用“4+X”建设模式，“4”为法律咨询、法律援助、人民调解和律师服务基本职能；“X”为拓展职能。其中，每个镇街公共法律服务中心都组建了本辖区的公共法律服务律师团。目前，全市已经有30个镇街完成公共法律服务实体平台改造升级，剩余2个镇街因办公场所搬迁原因将于年内完成改造。

 

　　此外，我市积极融入12348广东法网体系建设，打造“三纵五横”、纵横交织的公共法律服务网。

 

　　第二方面，是拓展公益性法律服务领域，优化公共法律服务产品的供给，进一步丰富公共法律服务的内涵。

 

　　我市自2014年9月实现一村（社区）一法律顾问全覆盖以来，经过3年多的发展，已形成了村（社区）法律顾问全方位参与基层社会治理的新常态。今年以来，全市588名驻村（社区）法律顾问累计接访咨询5478件，开展“送法上门”842场次,为村（居）出具法律意见书296件，为群众办理法律援助案件30件，参与调处纠纷178件，协助所在村（社区）追回拖欠款1617.3万元。

 

　　进一步扩大法律援助范围，认真组织办理困难群众就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律援助案件；进一步降低法律援助门槛，对追索劳动报酬、工伤待遇，追索赡养费、抚养费、见义勇为、军人军属等民事案件的申请人，无须提供经济困难申报材料；进一步完善法援便民措施，简化审批程序，将法律援助申请审批时间缩短为1个工作日；进一步以实施刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点为契机，通过建立“刑事辩护律师库”和“法律援助值班律师库”，完善法律援助服务网络，积极稳妥推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖试点工作。今年以来，全市共办理法律援助案件3618宗，同比增长100.4%。其中刑事案件2333宗，同比增长261.2%；民事案件1272宗，同比增长10%；行政诉讼案件13宗，同比增长8.3%；为受援人挽回经济损失3557.88万元，同比增长136.7%。

 

　　持续提高公证服务效能，为群众提供最大限度的便利。为进一步缓解办证群众“停车难”“寻找公证处难”等问题，在市委市政府的高度重视和大力支持下，今年7月，东莞公证处将从原来的南城鸿禧中心7楼搬迁至市体育馆副馆1至3层（办公面积约3242.34平方米，可提供的停车区域约2万平方米）。

 

　　第三方面，是推进法律服务业整体协调发展，动员社会力量参与公共法律服务体系建设，进一步提高公共法律服务质量。

 

　　坚持党对律师工作的绝对领导，把律师行业党的建设作为首要政治任务，使党的组织成为律师行业的坚强战斗堡垒，通过加强党的建设推动实现律师事业经济效益和社会效益的双丰收。目前，全市共有执业律师2794名，律师事务所227家，律师数量位居全省第四。同时，在行业管理中，坚持管理与服务并重，加强日常监管与维护权利，在全省率先建立高标准维护律师执业权利中心和律师投诉受理查处中心，推动律师积极参与我市经济社会建设，通过律师担任法律顾问、立法咨询与评估专家、“两代表一委员”以及利用市访前法律工作室、法律援助、工会法律服务律师团、中立法律服务社、普法宣讲团、一村（社区）一法律顾问、律师调解工作室等平台积极参与社会治理和公共法律服务体系建设，引导律师行业拓展投融资、知识产权保护、环境保护、农村集体资产管理、国际贸易等专业领域法律服务的广度和深度，为推动我市经济高质量发展、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局提供高层次的专业领域法律服务。

 

　　鼓励、引导社会力量参与法律援助、法治宣传、人民调解等公共法律服务。发展壮大法律服务志愿者队伍，完善法律志愿服务管理制度和服务方式，实现公共法律服务提供主体和提供方式多元化。

 

　　对话

 

　　为群众提供更好的公共法律服务

 

　　记者：市司法局如何围绕全面依法治国、深化法治东莞建设发挥好法律服务等职能作用？

 

　　郭瑞华：党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且随着人们的法律意识和法治观念不断增强，追求公平正义、参与社会管理的意愿日益强烈，在民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求日益增长，相应催生出对公共法律服务的新的更高要求。这就要求司法行政机关加快服务型政府的转变，积极适应人民群众这些新的、更深层次、更为广泛的公共法律需求，提供更多、更好的制度性基本公共法律服务产品，保障公民基本权利，维护人民群众合法权益，实现社会公平正义和保障人民安居乐业。

 

　　记者：您刚才提到东莞公证处预计本月搬迁的问题，是出于何种考虑？

 

　　郭瑞华：人民群众哪里不满意，我们就在哪方面下功夫。我们在调研中发现，位于南城鸿禧中心7楼的东莞公证处，存在办证群众“停车难”“寻找公证处难”等问题，有时候我去公证处调研，也只能“人下车车即开走”，此外公证处走廊狭长，供群众等待休息的座位偏少，今后迁至市体育馆副馆1至3层后，我们的硬件达到全省一流标准，另外体育馆的停车场停车位也比较充足。（来源：东莞日报）