梁维东：大力实施城市品质三年提升计划

　　梁维东：大力实施城市品质三年提升计划

 

　　3月7日上午，东莞召开全市城市工作会议，深入贯彻落实中央、全省城市工作会议精神，研究部署东莞城市工作。

 

　　东莞市委书记吕业升出席会议并讲话，强调要牢牢把握城市与区域、城市与产业、城市与农村、城市与文明的关系，精准发力做好新形势下城市工作，助推东莞在更高起点上实现更高水平发展。

 

　　东莞市市长梁维东对东莞城市工作进行了具体部署，提出大力实施城市品质三年提升计划，以城市品质的大提升推动东莞实现更高水平的发展。

 

　　吕业升指出，东莞特殊的发展模式，形成了特殊的城市格局，在看到成绩的同时，也要认识到分散发展带来的弊端，包括城市集聚能力不强，资源约束日益趋紧，城市建设同质现象突出，区域发展不平衡等问题。因此，要精准发力做好新形势下的城市工作，既要解决好具体的规划建设管理问题，又要解决好认识、方向等宏观层面的问题，努力开创东莞城市发展新局面。

 

　　“在产业和城市品质上，广州、深圳的水平理应是东莞的水平，广深的城市品质理应是东莞的追求。”吕业升强调，这是东莞所处地理位置、空间布局以及东莞土地资源结构特点决定的，也是市第十四次党代会确定的价值追求所决定的。要把握好城市与区域的关系，主动与广深等城市接轨，强化“精明增长”“紧凑城市”的意识，向广深的城市品质看齐，不应为追求速度而降低自我要求、牺牲城市规划建设的标准和品质。要主动对接珠三角全域规划，加快融入深莞惠都市圈一体化步伐，深化穗莞战略合作，共同构建珠三角世界级城市群。

 

　　吕业升强调，要把握好城市和产业的关系，更加突出城市对产业发展的引领，更高水平地促进产、城、人深度融合。要统筹好空间、规模、产业三大结构和生产、生活、生态三大布局，留出土地空间发展产业，腾出生态空间吸引留住人才。加快推进园区统筹片区联动发展。在实施企业“倍增计划”中，引导和鼓励企业在不增地或者少增地的情况下实现倍增。

 

　　农村城市化是东莞的一大特色。对此，吕业升强调，要把握好城市与农村的关系，将新增财力更多投向次发达镇村，推动城市公共服务向农村覆盖。要加大统筹力度，发挥扶持次发达镇产业发展资金池等措施的作用，带动次发达地区加快突围，逐步实现全市均衡发展。

 

　　同时，要把握好城市与文明的关系。吕业升强调，要形神兼备破解城市发展面临的提质问题，优化城市环境、社会治理、人口素质；要深入持久开展文明创建工作；要坚持生态优先，大力建设魅力小城、特色小镇、美丽乡村，打造宜居舒适的城市环境。

 

　　会上，梁维东对城市工作进行了具体部署，并就大力实施城市品质三年提升计划提出五方面重点工作：一是以适度提升中心城区首位度和打造魅力小城、美丽村居为统领，推动城市总体格局大优化；二是以交通网络建设为着力点，促进城市基础设施大提升；三是以全面打好水污染治理攻坚战、实施森林公园分类提升工程为着力点，加快建设现代生态都市；四是以城市更新和TOD开发（以公共交通为导向的开发）为着力点，进一步拓展城市发展空间、提升城市形象；五是以建设“智网工程”、清理违建和整治拥堵为着力点，有效提升城市精细化管理水平。

 

　　梁维东强调，要坚定“产城人”融合的理念，按照“强心提质、内畅外联、治水建绿、精细管理”的工作思路，着力实施城市品质三年提升计划，把东莞打造成为珠三角乃至全省全国最适宜创新创业的城市之一。

 

　　根据会议部署，未来三年，东莞将加快城市基础设施建设，特别是推进交通基础设施建设，以城市更新和TOD开发为着力点，进一步拓展城市发展空间、提升城市形象。具体包括推动赣深客专东莞段动工建设，大力实施轨道交通枢纽TOD重要试点建设，实施森林公园分类提升工程等。

 

　　会议指出，要加快推进城市基础设施，特别是交通基础设施建设，打造“内畅外联、方便快捷”的交通网络，畅通人流、物流，提升城市品质。

 

　　在铁路和轨道交通规划建设方面，将推动赣深客专东莞段动工建设，推进莞惠城际、穗莞深城际、佛莞城际工程建设，其中穗莞深城际轨道年内要实现全线开通运营；加快市内地铁2号线三期、1号线等建设，地铁1号线要年内实现首批车站进场施工。

 

　　在高快速路网建设方面，将抓好深圳外环东莞段、虎门二桥等高速公路的建设；研究优化莞番高速选线方案，进行方案比选，推进项目建设；大力推进环莞快速路建设，力争二期建成通车，三期华为段10月底前动工，三期全线明年3月完成前期工作并动工；推动常虎高速虎门港支线二期今年10月动工。

 

　　在打通断头路方面，东莞将系统研究市际、市内、镇村等一批断头路的贯通方案，逐步启动实施。同时，确保年内东宝河新安大桥建成通车，打通长安镇建安路与深圳市新和大道之间的断头路；抓好东平东江大桥、龙江东江大桥、金龙路、恒心路等4个市际项目建设；抓好石龙镇南岸二桥改建工程、梅沙大桥及连接线、道滘大桥重建工程等3个市内项目建设，不断加强与深圳、广州、惠州等市的连接。

 

　　会议提出，要继续加大生态环境治理和保护力度，让城市拥有更多的蓝天白云、青山绿水。其中，将大力实施森林公园分类提升工程。年内完成大屏嶂、银瓶山、大岭山森林公园相关改造提升工程；启动银瓶山森林公园三期建设；推进同沙湿地公园、黄江农业公园等建设，建成植物园一期工程；年内完成六大森林公园周边土地利用规划研究，提出公园周边空间开发利用项目库及规划建议。

 

　　力争至2020年，全市建成20个森林公园，森林覆盖率达37.5%，湿地公园20个以上，森林小镇14个，基本形成覆盖全市的湿地公园体系。

 

　　会议提出，以城市更新和TOD开发为着力点，进一步拓展城市发展空间、提升城市形象。

 

　　为此，东莞将推动一批城市更新项目建设，加快东城黄旗南、万江龙湾滨江等5个共约1.4万亩的片区改造；启动一批城市更新项目建设，启动南城东华、长安科技商务区等8个共约3万亩的片区改造；推进东城“33小镇”、东莞鳒鱼洲、常平科技加速园、黄江裕元灵狮小镇等4个旧工业区活化更新；全面实施一批城市更新项目，年内每个次发达镇至少实施1个城市更新项目，其他镇街实施2—3个。

 

　　大力推进虎门高铁站、东莞西站和东莞火车站等3个轨道交通枢纽TOD重要试点建设；启动东莞东站、松山湖北站、黄江北站等TOD开发试点，加快完成前期工作，力争在年内拿出成果；加快推进轨道交通投融资，力争上半年完成1号线一期工程采购流程，并启动相关建设工作。

 

　　交通拥堵是群众最关心、也是最直接反映城市服务管理水平的问题。会议提出，将按照“建管结合、重在管理”的思路，大力整治交通拥堵，着力构建轨道交通、常规公交、慢行交通一体化的公共交通体系。

 

　　开展市区主要拥堵点交通情况大调研，科学预判未来全市各区域交通量增长情况，提出系统解决方案。探索实施城市骑行最后一公里计划。与共享单车相关公司加强合作，收集市民骑行大数据，有针对性地对市民骑行最多的自行车道进行改造提升，并规范共享单车的停放，解决“最后一公里”问题。

 

　　探索进一步优化东江大道与港口大道之间的连接，研究推动四环路交通功能提升。加快环城路沿线拥堵点治理，着力解决东莞大道第一国际商圈辅道、蛤地路口、牛山村路口、生态园大道路口等交通拥堵问题，以及簪花路与东莞大道路口优化问题。（来源：南方日报）