东莞市市场监管局着力推行“一照通行”改革破解企业办事难点堵点

东莞市市场监管局着力推行“一照通行”改革破解企业办事难点堵点

 

“以前办要跑几趟，现在只需要在网上两个业务一起提交，到时候只需要跑一趟就可以解决。”企业刘先生发自内心为东莞的营商环境和办事效率点赞。近年来，东莞市市场监管局聚焦企业群众关切，着力推行“一照通行”改革，破解企业办事难点堵点，推动越来越多的涉企审批事项“一件事一次办”，将涉企许可“一堆事”变成了“一件事”，显著提升了市民的体验感和幸福感。

 

在厚街镇政务服务中心，企业代表刘先生变更企业经营范围的申请十万火急。过去，变更企业经营范围要来回往返窗口至少需要跑4次，等营业执照办好之后，再准备许可申请材料，再到提交申请和办结，至少也要半个多月。2021年5月，东莞作为全省“一照通行”改革试点城市之一，率先启动改革并于2021年12月上线首批12个部门30个事项，其中包含42个细分事项，提前完成省“一照通行”试点改革方案要求。但由于“一照通行”改革是一项跨部门、跨领域的综合性改革，光是涉及到的部门就有15个。

 

为此，由市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室统筹协调，市市场监管局牵头推进，出台《东莞市深化商事制度改革推进企业全生命周期证照“一网通办”实施方案》，将企业全生命周期“证照一网通办”改革纳入数字政府建设项目，全力推动改革落实落地。

 

不仅如此，还开展了一照通行改革实施情况的调研，面向参与这项改革的各个审批部门、各个政务大厅，以及在全市范围内随机抽取了1000多名群众，深入了解了改革，并推动改革成果的转化，特别是数据壁垒、群众办事不便等问题。

 

主题教育开展以来，东莞市市场监督管理局在2021年试点改革的基础上，进一步打通准入准营服务链条，推动将“一照通行”改革贯穿企业新设、变更、退出全生命周期，实现15个部门150个高频涉企审批事项“证照一网通办”，事项数量、涉及部门及覆盖范围目前达到全省领先水平。

 

得益于此，刘先生可以实现企业变更“一次申请、一次审批”。系统还能根据经营范围智能推荐或主题推荐，支持多个证照“一次申办”。申请人提交申请后，申请材料将自动同步分发给各个审批部门，多头审批“一键分办”。办结后，扫描营业执照上二维码就可以查询企业全部许可证信息，实现多种结果“一码展示”。

 

数据显示，改革推开以来东莞累计通过“一照通行”系统办理业务3.4万宗，2023年业务量较2022年月均翻了一倍。目前，东莞的市场主体已然突破170万户，经营主体总量、企业总量均居全省地级市第1。“一照通行”改革推行以来，群众申请材料精简近50%、办事时间压缩70%，跑动次数减少一半以上。

 

市场监管工作一头连着社会发展，一头连着民生福祉。一方面，市市场监管局提供政策红利增量，着力推行“一照通行”改革，破解企业办事难点堵点；另一方面，减少风险隐患存量，发挥食品抽检“防火墙”作用，全年无休守护食品安全“关口”。一增一减，确保为群众办实事走深走实走心，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。

 

在南城街道沙苑市场，市市场监管局工作人员联同第三方检测机构开展食品抽检。食品抽检是食品安全监管的一项重要手段，是重要的技术支撑，能够准确发现不合格食品，及时预警、控制风险和危害扩大。近年来，东莞食品抽检量从每年每千人4批次，逐年逐步增加抽检量至2023年每千人6批次（63221批次），覆盖全市种养殖、生产、流通餐饮、网络各环节。

 

市市场监管局统筹分析往年食品安全数据，分析研判列出存在高危食品种类及重点消费场所，将抽检与监管有机衔接起来，瞄准东莞市特色大型批发市场、学校机关企业食堂、校园及周边、城乡接合部等重点区域，制定针对性强、可操作的专项抽检方案20余个，不断提高问题靶向率。

 

针对连续检出不合格的生产经营者和产品，市市场监管局进行连续跟踪抽检，组织食用农产品快检结果验证检验工作，探索“快速检测+定量检测”模式，不断提高抽检针对性、科学性，促进抽检与监管的效能。

 

接下来，东莞市市场监管局将扎扎实实开展好主题教育，坚持补短板、强弱项，全面保障市场安全，赋能产业发展，优化营商环境，规范市场秩序，增进民生福祉，全力提升市场监管现代化治理水平，切实将主题教育成果转化成为为民办实事的硬招实招，推动市场监管工作高质量发展。（记者 蒋潇）（来源：东莞广播电视台  ）