农民自住房建设与城市品质提升要形成共振

　　东莞日报报道，东莞选取万江滘联、东城周屋等11个具有代表性、针对性、时效性的村（社区），拟打造成管理规范、风貌统一、配套完善、品质优良的农民住房建设试点村（社区）。日前，市农民住房管理工作联席会议综合协调组印发《东莞市农民住房建设试点村（社区）创建工作方案》（以下简称《方案》）。

 

　　《方案》把纳入试点名单的11个村（社区）划分为五个类型，分别承担了不同的试点任务：万江滘联、东城周屋为标杆示范类；长安新安、虎门威远岛为集约用地类；谢岗南面、清溪荔横为连片统建类；横沥村头、塘厦龙背岭、道滘大岭丫为活化利用类；塘厦四村、长安厦岗为违建管控类。

 

　　根据对东莞农民住房分布区位、实际状况、未来走向的了解，我们就可以理解五个类型划分和不同试点任务设定的真实用意。可以说，五个类型的划分大体对应的是东莞目前农民住房的现实，由于所处区位不同，使用现状也不同，未来的走向更不同。因此，分别划分为不同类型，采取不同的改造试点方案，方能因地制宜提升农房建设品质，改善城乡人居环境。

 

　　放置在全国范围，无论从各类指标看，还是在乡村走马观花地外在观察，东莞农民住房建设都是相当发达的。过去40年，东莞从“村村点火、户户冒烟”的经济发展模式一路走来，到今天成为国际制造业名城，东莞富裕的标志之一就体现在农民住房上。更为重要的是，与其他城市特别是内地城市相比，东莞农民住房自住性的属性要低一些。在某种意义上，东莞农民住房具有较高的资本属性，即被农民当作出租的资产，或被租客用于住宿，或者被租客用于经营，为主人赚取出租收入。这一点，主城区和镇区“城中村”的农民住房体现得更明显。

 

　　不必讳言的是，农民住房建设领域的粗陋，成为当前东莞农村生活环境和生产环境的某些短板。在“湾区都市、品质东莞”价值追求和乡村振兴的语境中，人居环境美丽的红利应该辐射到东莞农民身上，更完美地体现“以人为本”“人民至上”的执政理念。

 

　　以建设宜居宜业的“美丽乡村”谋划为指引，《方案》突出了引导性，即，农民自住房建设与城市品质提升形成共振。农民的自住房建设应该加入更多的人文环境因素，与公共环境和公共设施的设置和供给形成更高水平的匹配。

 

　　努力打造国际一流湾区和世界级城市群中的高品质城市，东莞农民自住房建设与城市品质提升要行走在同一方向上，东莞要更有力度地保持两者的同步性。（来源：东莞时间网）