东莞购房入户政策引广泛关注

　　东莞购房入户政策引广泛关注

 

　　4月15日，适时研究出台全市购房入户政策的商品房去库存举措引发广泛关注。这一说法被解读为东莞购房入户政策或“重新出山”。

 

　　2008年，东莞取消了实施10多年的购房入户政策。此后，多数外来务工人员只能选择积分入户，其子女也只能采取积分入学方式入读公校。据媒体报道，自从2010年积分制入户政策实施后，尽管对社保等入户条件逐年放宽，但每年的入户人数仍仅在1万多人，部分年份只有几千人。最新的统计数据显示，东莞常住人口831.7万人，而户籍人口仅188.9万人。以目前户籍人口规模，以及每年的入户人数，显然不足以支撑起东莞的城市化。

 

　　也有观点认为，积分入户对落户的人有选择性，从地方治理的角度来看，有利于引进一些各方面素质都比较好的人，促进社会和经济的发展。但现实却证明了这一因果关系并不必然存在。放眼全国，杭州、成都、重庆、苏州等城市实行购房入户的城市，近年来的发展劲头令人刮目相看，从而吸引了越来越多的高职称、高学历的社会“精英人群”。而一些取消了购房入户的三线城市，其发展现状也未能尽如人意。

 

　　长期以来，上至国家下至东莞各镇街的体制机制，都是以户籍人口数量为依据来配置公共资源，本外地人口严重倒挂的状况造成了东莞社会治理存在的一些问题。例如东莞警察数量不足，一定程度上造成社会治安不尽如人意；而公办学校数量不足，又使得基础教育成为东莞基本公共服务均等化的最大短板。

 

　　2015年开始，东莞被列为国家新型城镇化综合试点。按照进度表，到2020年，要实现60万本地和90万外地农业转移人口市民化，常住人口城镇化率达91%。“适时研究出台全市购房入户”的新措施无疑有助于进一步降低入户门槛，推动东莞的城镇化进程。

 

　　但需要正视的是，重启购房入户将对城市公共服务能力构成现实的考验。以东莞城市中心区南城为例，近年来随着楼盘兴建户籍人口不断增多（除了积分入户、镇街人口在南城购房之后，市内户口迁移、挂靠东莞市人才市场户籍也都属于南城户籍），而这几年来南城教育资源却并未相应扩充——仅有8所小学，远远无法满足辖区内市民的申请需求，涉及公办学位的信访投诉一度占据当地信访类别的首位。

 

　　由此，笔者认为，重启购房入户不只是一纸文件，如何通过加大财政投入、利用社会资源等方式，提升教育、医疗、社保、文化等基本公共服务质量，让更多的人“进得来、留得住、过得好”，从而提高东莞的吸引力和竞争力，更需要政府有所作为。

 

　　在医疗公共服务方面，上周，东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市城市公立医院医疗服务价格改革方案》，其内容包括：继续取消药品加成、降低检查费用、取消部分耗材加成。东莞医疗改革的“一降一升”——降低药品以及检查、检验价格；提高体现医护人员劳动价值的手术治疗、综合医疗、中医等医疗服务价格——在减轻病人负担的同时，合理提高医务人员的待遇，对于提升医疗关系中供方的积极性、改善医患关系，无疑具有积极意义。（记者 郭文君）（来源：南方网）