2016年东莞颁发新不动产权证8.5万本

　　2016年东莞颁发新不动产权证8.5万本

 

　　1月12日，东莞市政府组织召开2016年全市国土资源系统工作总结会议，总结2016年工作，研究部署2017年工作。会上，市政府副市长张少康作了重要讲话。回顾2016年，东莞市再次蝉联全省节约集约用地考核第一名，荣获省政府颁发的节约集约用地一等奖、“三旧”改造三等奖，并获得土地执法监察通报表扬。市国土局还获得市直单位考评经济建设类一等奖、重大项目服务保障先进单位第一名、节约集约用地机制改革“单打冠军”。

 

　　会上，市国土资源局党组书记、局长刘杰作工作总结和工作部署，市国土资源局党组副书记（市房产管理局局长、市不动产登记中心主任）刘国军宣读2016年度全市国土资源管理工作情况通报。会议由市政府陈庆松副秘书长主持，参加会议的还有各镇街（园区）分管国土工作领导，市国土资源局机关副科以上干部、市房产管理局（不动产登记中心）涉及不动产登记相关科室（单位）副科以上干部，各国土分局、执法监察大队及莞城、石龙、虎门房管所负责人，共约220人。

 

　　2016年，全市国土系统紧紧围绕全市改革发展大局，以推进供给侧改革为主线，以“信息化建设年”主题教育活动为抓手，以节约集约用地为核心，大力推进国土管理信息化建设，持续深化土地制度改革，扎实做好民生服务和基础工作，为全市发展提供强有力的用地服务保障，实现“十三五”国土资源工作良好开局。

 

　　制度建设得到完善，编制顶层设计，建立“谁主管谁负责”部门联动和 “项目制”管理机制。数据实现互联互通，以“一张图”核心数据库为基础，推进用地规划等六大核心数据库建设。系统建设协同推进，完成了不动产登记、土地储备开发等多项业务应用系统开发建设。综合应用更加深入，完成了数字城市公共服务平台升级，并在数字城管、林业云、导航系统等深入应用，争取成为国家智慧城市云平台建设试点。

 

　　项目用地应保尽保，2016年争取省下达我市用地指标11900亩，确保70%以上用地指标用于重大和优质项目，整合1000亩以上连片大地块1万亩。土地供应更加精准，实施差别化、精细化的供地管理，按规定收回调剂一批用地指标，优化土地配置效率。用地报批更加高效，提供全流程贴身化服务和“一条龙”指导，采取“并联审批、限时办结、快审快办”方式，加快用地报批手续。用地服务更加到位，重大项目用地报批材料上报省国土厅后，并联开展招拍挂前期准备工作。

 

　　土地收储管理不断加强，开发土地储备信息管理系统，完善“一个平台，两级联动”的土地收储机制，有序组织开展土地收储开发。“三旧改造”成效不断升级，完成市“三旧”改造工作调研报告，制定了通过“三旧”改造推进科技企业孵化器建设实施方案等等一批操作指引，大力推进东城黄旗南片区等5个连片试点改造，2016年全市通过“三旧”改造供地43宗2119亩，拉动投资约196亿元。通过信息化手段加强土地批后监管，完善全市闲置土地协同监管联动机制，2016年全市盘活存量土地8178亩，处置闲置土地4895亩。

 

　　执法监察有力强化，正式实施联合执法、“裁执分离”、信用惩戒等一批新制度，2016年全市依法拆除违法建（构）筑物35.8万平方米，复耕复绿土地3900多亩。深入推进农村土地突出问题三项治理，保障了农民合法权益。严格履行耕地保护责任，认真划定永久基本农田，高质量完成2014-2015年度6.5万亩高标准基本农田建设。生态修复进度加快，出台土地开发整理复垦项目管理暂行办法，认真做好我市采石场整治复绿收尾工作，积极推进大岭山矿山公园申报建设工作。认真做好增减挂钩摸底调查，在水乡等地区开展增减挂钩试点，2016年全市完成增减挂钩1286亩。

 

　　不动产登记稳步推进，全面颁发新版证书，顺利完成各项改革任务，2016年全市共颁发新不动产权证8.5万本，不动产登记证明5.6万份。地质灾害风险有效防治，落实“七个有”防范措施，市镇投资5800万元落实55个隐患点搬迁治理。开展地质灾害应急演练，积极应对超强台风“妮坦”和“海马”，实现连续七年地质灾害零伤亡。涉土信访矛盾及时化解，落实局领导接访群众制度、重点案件领导包案制度，通过网上信访、12345热线等，保障公众知情权。深入开展农村数字化地籍调查，整理全市私人住宅用地土地登记档案143万宗次。完成30平方公里1:500地形图修补测量，测绘服务能力全面加强。

 

　　2016年，东莞市国土资源局以“两学一做”专题教育为契机，从严从实管理干部队伍，认真抓好主题党课、专题学习交流讨论等活动，机关各党支部组织开展集中学习研讨48次，参与研讨学习党员达700多人次。开展“清风行”、廉政谈话提醒、明察暗访等活动，改进基层作风。组织中层干部参观东莞监狱，推进党廉教育常态化。配齐配强干部队伍，通过民主推荐、竞争性选拔等方式提拔干部10人，开展干部交流锻炼37人次。

 

　　张少康在会上充分肯定2016年全市国土资源管理工作，认为国土资源系统在保障支撑、节约集约、执法监管、服务民生等方面取得了积极成效。对2017年国土资源系统工作，他提出了五点要求，包括要以经济转型为引领，强化土地有效供给；要以园区统筹为引领，强化土地统筹利用；要以倍增计划为引领，强化土地节约集约；要以规范有序为引领，强化土地监管保护；要以优化服务为引领，强化涉土利益保护。

 

　　具体来说，要实现差别化供地政策，结合实际制定产业用地指引，对“四新”经济实行用地政策倾斜。其次要规范土地收储管理，重点做好轨道交通1号线站点TOD土地收储，逐步充实市土地储备库存。再者要促进房地市场健康发展，深化房地产调控政策，全力做好人才房、保障房用地保障。此外，要认真抓好供地报批，继续执行定期通报供地率制度，对供地率落后镇街实施重点督办。

 

　　为进一步拓宽用地空间，该局2017年将认真做好园区“两减一增”工作，合理调配新增用地指标，优先保障园区项目、重大项目、科研项目的用地需求。要强化园镇土地统筹，充分发挥园区的外溢作用。要推动土地补偿制度改革，构建不同规划用途的不同增值收益分配制度，提高村集体和村民土地增值收益分配比例。

 

　　此外，根据打造“三旧”改造2.0版的要求，将组建城市更新机构，建立城市更新资金池，扩展“三旧”改造内涵。要盘活利用闲置土地，全面落实土地利用动态巡查制度和存量土地盘活措施，对已收回的闲置土地，及时供应给稳增长和惠民生的建设项目。要提升用地产出率，探索企业退出机制，严控限制性产业供地，推动经济向集约发展模式转变。

 

　　在强化耕地保护责任方面，严格落实耕地“占补平衡、占优补优”，继续做好全市范围永久基本农田划定和基本农田提质建设。要强化土地执法监察。完善土地监管共同责任制，推动执法机制创新，持续开展“两违”整治。要强化土地生态建设，大力支持环境设施建设，促进土地复垦复耕和土地生态建设。

 

　　在深化不动产统一登记改革方面，该局将努力突破政策瓶颈，解决已建房屋补办手续、“房地不一”等疑难杂症。要加强地质灾害防治，进一步加快地质灾害隐患点搬迁治理。要做好涉土信访维稳，深入排查和化解土地矛盾纠纷，保障群众合法权益。（来源：东莞阳光网）